ค าน า

ปจจบนกรงเทพมหานครมแผนระยะยาว คอ แผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ ๑๒ ป (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๖๓) เปนกรอบใหญในการพฒนากรงเทพมหานคร โดยแบงชวงของการน าแผนดงกลาวไปสการปฏบต เปน ๓ ระยะ ระยะละ ๔ ป คอ ระยะท ๑ พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๕ ระยะท ๒ พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๕๙ และระยะท ๓ พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๓

กรงเทพมหานครใชแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๑ หรอแผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๕ เปนแนวทางในการพฒนา บรหารราชการ และปฏบตราชการ ในชวงปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๕๕ ซงจะสนสดแผนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ดงนน ส านกยทธศาสตรและประเมนผลจงไดจดท าแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙ เพอใชเปนแนวทางในการพฒนากรงเทพมหานครในชวงป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ โดยไดศกษาวเคราะหผลการด าเนนการตามแผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๕ ทผานมา ประกอบกบผลการศกษาวเคราะหสถานการณและสถตทเกยวของกบกรงเทพมหานครทงในอดต ปจจบนและแนวโนมการพฒนาในอนาคต ทงนยงไดใชแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ ๑๒ ป (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๖๓) เปนพนฐาน

แผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙ มงเนนการน าเสนอสาระตาง ๆ เพอใหคณะผบรหารและบคลากรของกรงเทพมหานคร รวมทงสาธารณชนไดทราบวา กรงเทพมหานครจะพฒนาเมองไปในทศทางใด อยางไร ในระยะ ๔ ปขางหนา คอระหวางป พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙ และเพอใชเปนแผนทและเขมทศในการขบเคลอนการพฒนากรงเทพมหานครสเปาหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผลรวมกน

กรงเทพมหานครหวงเปนอยางยงวา บคลากรของกรงเทพมหานครและประชาชนชาวกรงเทพมหานครจะรวมมอกน ชวยเหลอกน ทงดานความคดและทรพยากรอน ๆ เพอพฒนากรงเทพมหานครสมหานครนาอย อยางยงยน และน ามาซงความสขของพวกเราทงมวล สบไป

ส านกยทธศาสตรและประเมนผล กรงเทพมหานคร

สารบญ

หนา

ค าน า บทสรปส าหรบผบรหาร 1 บทท ๑ สภาพทวไป และการวเคราะหประเมนสถานการณ 3 สภาพทวไปของกรงเทพมหานคร 3 สภาพแวดลอมทมผลกระทบตอการพฒนา 4 บทท ๒ การขบเคลอนสความนาอยอยางยงยน 7 บทท ๓ ยทธศาสตรการพฒนา 9 ยทธศาสตรท ๑ พฒนาโครงสรางพนฐานแบบบรณาการ 9 เพอมงสการเปนศนยกลางภมภาค ยทธศาสตรท ๒ พฒนาศกยภาพกรงเทพมหานครเพอการแขงขน 16 ทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ยทธศาสตรท ๓ พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงสงแวดลอม 24 ยทธศาสตรท ๔ พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงคณภาพชวตทด 44 และมเอกลกษณทางวฒนธรรม ยทธศาสตรท ๕ พฒนาระบบบรหารจดการเพอเปนตนแบบ 66 ดานการบรหารมหานคร บทท ๔ การบรหารจดการเพอใหบรรลเปาหมายการพฒนา 77

๑

บทสรปส าหรบผบรหาร

ในป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ กรงเทพมหานครจะบรหารราชการเพอควบคมหรอจดการปจจยเสยง โดยจะท าใหประชาชนมความมนคงปลอดภยจากปญหาอาชญากรรม ภยธรรมชาต รวมทงจะเตรยมการเพอพรอมรบ ความเปลยนแปลงทจะเกดขนอนเนองมาจากการรวมตวกนของ ๑๐ ประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เปนประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) และความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจอนเนองมาจากปญหาทางเศรษฐกจ ทเกดขนในทวปยโรปและอเมรกา ความเปลยนแปลงทางสงคมอนเนองมาจากความกาวหนาทางเทคโนโลยทท าใหมผสงอายมากขน และความตองการของประชาชนทหลากหลาย มแนวทาง ดงน

๑) กระตนการลงทนจากภาคเอกชน โดยการฟนฟและพฒนาสาธารณปโภคพนฐานและการพฒนาสงแวดลอมของกรงเทพมหานครทเออตอการพฒนาเศรษฐกจและท าใหกรงเทพมหานคร เปนมหานครนาอย อยางยงยน ตลอดจนเชอมโยงระบบการคมนาคมเพอใหกรงเทพมหานคร เปนศนยกลางทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต และเอเชย เพออ านวยความสะดวกและสรางมลคาเพมในการลงทนส าหรบเอกชน สงผลตอการเพมรายไดแกประชาชน

๒) เพมมาตรการดานความปลอดภยทงการปองกน การบรรเทาและการชวยเหลอผประสบภยเพอใหประชาชน นกลงทน และนกทองเทยวมความเชอมนตอกรงเทพมหานครซงเปนปจจยทมผลกระทบอยางสงตอการพฒนาและเตบโตทางเศรษฐกจและความสงบสขของสงคมในกรงเทพมหานคร

๓) สรางเครอขายของกลมประชาชน ครอบครว ชมชน หรอองคกรตางๆ เพอเพมความเขมแขงทางสงคม ดวยการฟนฟวฒนธรรมของไทยทสงเสรมการอยรวมกนฉนพนองและเอออาทรชวยเหลอซงกนและกน โดยไมม การแบงแยกชาต ศาสนา เพศ หรอผวพรรณ รวมทงใหการดแลผดอยโอกาสและผสงอายอยางเหมาะสม และลดความเหลอมล าในสงคม โดยเฉพาะอยางยง การสนบสนนใหนกเรยนและประชาชนมโอกาสเขาถงและพฒนาทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษาอยางตอเนอง ตลอดจนไดรบบรการของกรงเทพมหานคร อยางเทาเทยมและเปนธรรม

๔) พฒนาบรการของกรงเทพมหานครเพอสงมอบบรการทดทสดแกประชาชน โดยเนนการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากรกรงเทพมหานคร รวมทงการสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสน เทศและ การสอสาร และการจางใหหนวยงานภาครฐ เอกชนหรอบคคลภายนอกด าเนนการงานตาง ๆ (Outsource) เพมขน สงผลใหประชาชนมความพงพอใจและน าไปสการมสวนรวมในการบรหารจดการเมองในฐานะเปนพลเมอง รวมทงมจตอาสาชวยเหลอสงคมมากขน

๕) พฒนาเศรษฐกจดวยการสงเสรมผประกอบการใหมศกยภาพในการพฒนาผลตภณฑ/สนคา ทงดานคณภาพทมมาตรฐาน การออกแบบงานสรางสรรคทแตกตาง บรรจภณฑทสวยงาม และมราคายตธรรม รวมทงสนบสนนเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม และพฒนาผลตภณฑชมชนของกรงเทพมหานครใหมคณภาพมาตรฐาน

วสยทศน ป ๒๕๕๙ : กรงเทพมหานครเปนศนยกลางในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต และมงสมหานครนาอยอยางยงยน พนธกจ

๑. พฒนาสาธารณปโภคพนฐานและสงแวดลอมบนพนฐานของความนาอยอยางยงยน ๒. พฒนาสงคมและเศรษฐกจบนพนฐานของความพอเพยงพงพงซงกนและกนโดยมงสรางสงคมสนตสข ๓. พฒนาทรพยากรมนษยบนพนฐานของความรเพอการด ารงชวตทดในปจจบนและอนาคต ๔. สรางความเชอมนดานการบรหารจดการมหานครตามหลกธรรมาภบาล 5. พฒนาการใหบรการทดทสดเพอประชาชน

๒

วตถประสงค ๑. เพอพฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครทมสภาพแวดลอมทสมบรณในระบบนเวศซงเนนการอย

อาศยรวมกนของสงมชวตในเมองและธรรมชาต ๒. เพอสรางสงคมสขภาวะโดยมงการเสรมสรางใหกรงเทพมหานครเปนสงคมทมความปลอดภย

ประชาชนมคณภาพชวตทด ด ารงชพเพออนาคต มสวนรวมในการพฒนาเมอง มจตสาธารณะและสรางสขของตนดวยความสนต

๓. เ พอเปนศนยกลางทางเศรษฐกจ ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มผล ตภณฑชมชนของกรงเทพมหานครทมคณภาพมาตรฐาน และเปนมตรกบสงแวดลอม

๔. เพอพฒนาบรการของกรงเทพมหานครใหดเลศเพอสงมอบใหแกประชาชน ๕. เพอพฒนา “กรงเทพมหานคร” ใหเปนองคกรการบรหารราชการตนแบบดานการมสวนรวมของ

ประชาชนในการบรหารจดการเมอง เปาหมายหลก

๑. ระบบโครงสรางพนฐานมความสอดคลองกบการพฒนาหลกของเมองเพอการเตบโตอยางยงยน ๒. เศรษฐกจของกรงเทพมหานครเตบโตอยางมคณภาพ เสถยรภาพ และเปนมตรกบสงแวดลอมท

เชอมโยงกบเศรษฐกจของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๓. สงแวดลอมทมนษยสรางขนสอดคลองและเปนมตรกบสงแวดลอมทมอยเดมตามธรรมชาต ๔. ประชาชนในกรงเทพมหานครมคณภาพชวตทดขน มความเปนพลเมอง และมจตสาธารณะมากขน ๕. กรงเทพมหานครเปนมหานครทมความปลอดภย ๖. กรงเทพมหานครมบรการสาธารณะทมคณภาพดเลศและประชาชนสามารถเขาถงไดโดยงาย สะดวก

ประหยดและเทาเทยมกน ๗. กรงเทพมหานครมกลไกการบรหารจดการทมศกยภาพในการแขงขนกบมหานครชนน าในภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใต

๓

๕ ๕

๕ ๕ ๕ ๕

๕ ๕ ๕ ๕

๕

๕

๕

๕

๕ ๕

๕ ๕ ๒

๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๕

๕

๕ ๕

๕ ๕

๕ ๕๕

๕

๕ ๕

๕

๕ ๕

๕

๕ ๕

๕ ๙

๒๕ ๒๕ ๒๕ ๙ ๒๕ ๒๕ ๒๕ ๒ ๒๕ ๒๕ ๒๕ ๕ ๒๕ ๒๕ ๒๕ ๒๕ ๙ ๒๕๕ ๒๕๕ ๒๕๕๒ ๒๕๕ ๒๕๕ ๒๕๕๕ ๒๕๕

แนวโนมจ านวนประชากรในกรงเทพมหานครตงแตป พ ศ ๒๕ - ๒๕๕ และประมาณการ องป พ ศ ๒๕๕๕ และ ๒๕๕

กรงเทพมหานคร ลานคน

แหลง อมล ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ประมาณการ องป พ ศ ๒๕๕๕ และ ๒๕๕ กองยทธศาสตรบรหารจดการ ส านกยทธศาสตรและประเมนผล เผยแพรใน หนงสอสถต ๒๕๕ กรงเทพมหานคร

ป พ ศ ประมาณการ องป

พ ศ ๒๕๕๕

ประมาณการ องป

พ ศ ๒๕๕

บทท สภาพทวไปและการวเคราะหประเมนสถานการณ

สภาพทวไป องกรงเทพมหานคร กรงเทพมหานครตงอยบนทราบลม มขนาดพนท ๑,๕๖๘.๗๓๗ ตารางกโลเมตร สงจากระดบน าทะเล ปานกลางประมาณ ๑.๕๐ - ๒ เมตร อตราการทรดตวของพนทเฉลย ๕-๑๐ มลลเมตรตอป ภมอากาศแบบรอนชน คาเฉลยสงสด ๓๘ องศาเซลเซยส ต าสด ๑๙.๒ องศาเซลเซยส ภายใตอทธพลลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ และลมมรสมตะวนตกเฉยงใต ปรมาณน าฝนเฉลย ๑,๘๗๘ มลลเมตร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดนนทบร ปทมธาน สมทรปราการ ฉะเชงเทรา สมทรสาคร และนครปฐม กรงเทพมหานครด ารงบทบาทใน 2 ฐานะ คอ การเปนเมองหลวงของประเทศ ซงหากนบจากการสถาปนากรงรตนโกสนทรจนถงปจจบนกเปนเวลากวา 230 ป และอกฐานะ คอ การเปนองคกร-ปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ ระดบมหานคร ซงมผวาราชการกรงเทพมหานครและสภากรงเทพมหานครทมาจากการเลอกตง พนทการปกครองแบงเปน ๕๐ เขต มหนวยงานในสงกดประกอบดวย หนวยงานสนบสนน และหนวยงานปฏบต จ านวน 69 หนวย ป ๒๕๕๓ มชมชนตามทะเบยน ๒,๐๐๗ ชมชนบ คล ากร ๙๕ ,๕๗๓ คน ( แหล ง ข อม ล : สถ ตกรงเทพมหานคร ๒๕๕๓) มงบประมาณรายรบ ๔๖,๑79 ลานบาท และงบประมาณรายจาย ๔0,4๘๘ ลานบาท (แหลงขอมล: ขอบญญตกรงเทพมหานคร เรองงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๕)

ส านกงานสถตแหงชาตไดท าส ามะโนประชากรและเคหะในป ๒๕๕๓ โดยสรปผลเบองตนวา มผทอยอาศยในกร งเทพมหานคร ๘ .๒๕ ล า นคน หญง ๔.๒๕ ล านคน ชาย ๔ ล านคน สญชาต ไทย ๗ .๘ ล านคน และครวเรอน ๒.๘ ลานครวเรอน ขณะทมประชากรตามทะเบยนบ านในป ๒๕๕๓ จ านวน ๕.๗ ลานคน

(แหลงขอมล : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย)

ในป ๒๕๕๒ มผลตภณฑมวลรวมรายจงหวดของกรงเทพมหานคร ๒,๓๓๗,๑๒๓ ลานบาท (แหลงขอมล:

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

๔

สภาพแวดลอมทมผลกระทบตอการพฒนา สถานการณทมอทธพลตอการก าหนดทศทางในการพฒนากรงเทพมหานครในชวงป ๒๕๕๖-๒๕๕๙

๑. สถานการณภายนอกทเปนปจจยผลกดนใหกรงเทพมหานครต อ ง เ ร ง ป ร บต ว ในการ พฒนา ดานตางๆ เพอใหบรรลเปาหมาย การเปนศนยกลางในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต อาท การเขาสป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซ ย น ( ASEAN Community) ในป ๒๕๕๘ โดย ๑๐ ประเทศในภมภาคเอเช ยตะวนออกเฉยงใตจะรวมตวกนเปนสงคมเดยว หรอครอบครวเดยวกน แ ล ะ ม ง เ น น ก า ร พ ฒ น า ท ม ความร วมม อซ ง ก นและก น มพนฐาน ๓ เสาหลก ประกอบดวยประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Political

Security Community – APSC) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community – AEC) และประชาคมสงคมและวฒนธรรม (ASEAN Socio - Cultural Community - ASCC) และการขยายตวทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชย ในขณะทมวกฤตเศรษฐกจในยโรปและอเมรกา นอกจากนน แนวโนมของสงคมโลกก าลงกาวเขาสสงคมผสงอาย การขาดความมนคงทางอาหารและพลงงาน ตลอดจนมการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศโลกและความกาวหนาทางเทคโนโลยทสงผลใหโลกไรพรมแดน อยางไรกตาม กรงเทพมหานครจะตองพยายาม

๕

รกษาจดเดนของความเปนเมองนาทองเทยวทสดในโลกไวใหไดตอไป รวมทงตองใสใจตอการพฒนาใหกรงเทพมหานครเปนเมองนาอยในโลกอนดบทดขนจากปจจบนคออนดบท ๑๐๑ จาก ๑๔๐ เมอง

ปจจยภายในประเทศทเปนอปสรรคตอการพฒนากรงเทพมหานคร ไดแก การบรหารภาครฐตามหลก ธรรมาภบาลออนแอ การเมองการปกครองของไทยขาดเสถยรภาพ ขณะทกรงเทพมหานครมความไดเปรยบ ดานภมศาสตร คอมทตงซงเปนศนยกลางของกลมประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต และตงอยในพนททม ภยธรรมชาตคอนขางนอยเมอเปรยบเทยบกบประเทศอนโดนเซย อยางไรกตาม อทกภยในกรงเทพมหานครใน ป ๒๕๕๔ แสดงใหเหนปญหาของการรบมอกบภยธรรมชาตไดเปนอยางด อาท ปญหาดานผงเมองทไมสามารถควบคมการใชประโยชนทดนตามผงเมองรวมกรงเทพมหานคร การประสานความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของในการบรหารจดการสาธารณภยในระดบประเทศ ความสามารถของระบบปองกนน าทวมของกรงเทพมหานคร ความรความเขาใจของประชาชนทเกยวของกบการด ารงชวตและความพรอมในการรบมอกบ สาธารณภย เปนตน

ประชาชนในพนทกรงเทพมหานครจ านวนมากยงขาดความเขาใจเกยวกบสทธ หนาทและความเปนพลเมอง รวมทงการมองคความรดานตางๆ ทเปนพนฐานของการด ารงชวตทงเพอปจจบนและอนาคต ซงเปนพลงส าคญทจะท าใหการพฒนาสงคม เศรษฐกจและสงแวดลอมเตบโตไปดวยกนอยางสมดลภายใตขอจ ากดของทนและการเปลยนแปลงตางๆ อยางไรกตาม ประชาชนทอาศยอยในกรงเทพมหานครจ านวนไมนอยทเปนกลมบคคลซงมความรความสามารถ มฐานะทางสงคมและเศรษฐกจดมาก ขณะทยงมผดอยโอกาสและผพการอยดวยจ านวนหนง นอกจากนน กรงเทพมหานครยงเปนสงคมเมองทมความเปนเอกลกษณเปยมดวยคณคาคอความเปนคนไทย ความเปนชนชาตทมชอเสยงเรองของการเปนคนมน าใจ มทาทเปนมตร มความราเรงยมแยมแจมใสตอนกทองเทยวหรอผมาเยอนทหาไดยากจากคนชาตอน

๒. สถานการณภายในทเปนขอจ ากดในการขบเคลอนสเปาหมายของการพฒนา ไดแก การบรหารราชการของกรงเทพมหานครยงขาดการบรณาการระหวางหนวยงานในสงกดกรงเทพมหานคร และการสรางความรวมมอกบหนวยงานภายนอกทด าเนนภารกจในพนทกรงเทพมหานคร รวมทงประชาชนมสวนรวมคอนขางนอย ท าใหการพฒนากรงเทพมหานครกาวไปอยางขาดประสทธภาพและเอกภาพ ประกอบกบภายในองคกรยงมปญหาดานการบรหารจดการทรพยากรบคคล ขาดระบบการจดเกบและจดการขอมลทสามารถน าไปใชไดโดยสะดวก การประเมนผลการปฏบตราชการยงขาดความชดเจน ตลอดจนมขาวเรองทจรตคอรรปชน เปนตน อยางไรกตาม กรงเทพมหานครมจดเดนของการเปนองคกรราชการขนาดใหญทมบคลากร และงบประมาณ จ านวนมาก รวมทงมเทคโนโลยททนสมย

ในป ๒๕๕๖ - ๒๕๕๙ การบรหารราชการกรงเทพมหานครจะด าเนนการภายใตความเสยงและสถานการณทมการเปลยนแปลงคอนขางสงมาก

ประการแรก ความเสยงดานความมนคงปลอดภย อาท ปญหาการกอการราย/อาชญากรรมขามชาต ปญหายาเสพตด ปญหาการคามนษย รวมทงการขาดเสถยรภาพและมความขดแยงทางการเมองน าไปส เหตการณความไมสงบทางสงคม ซงจะใชกรงเทพมหานครเปนศนยกลางในการวางแผน/ตดตอประสานงาน/ชมนมประทวงทางการเมอง เปนตน

ประการทสอง ความเสยงดานภยธรรมชาต ไดแก ปญหาอทกภย แผนดนไหว และอคคภย ซงอาจเกดขนไดอนเนองมาจากสภาพภมอากาศโลกมการเปลยนแปลง ประกอบกบประสทธภาพของการบรหารจดการทงในระดบภาพรวมของประเทศและกรงเทพมหานคร

ประการทสาม ความเปลยนแปลงทจะเกดขนอนเนองมาจากการรวมตวกนของ ๑๐ ประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงจะมการเคลอนยายทอยอาศย การท าธรกจ ลงทน และวฒนธรรมในพนท ๑๐ ประเทศโดยเสร

๖

ประการทส ความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจอนเนองมาจากปญหาทางเศรษฐกจทเกดขนในทวปยโรปและอเมรกา ในขณะทจะมการเตบโตในภมภาคเอเชย

ประการสดทาย คอความเปลยนแปลงทางสงคมอนเนองมาจากความกาวหนาทางเทคโนโลยทท าใหเกดสงคมผสงอายมากขน ความตองการของสงคมทหลากหลายและแตกตางจากวฒนธรรมดงเดม หรอเกดปญหาสงคมจากการปรบตวไมทนตอความกาวหนาทางเทคโนโลย หรอการเกดอาชญากรรมขามพรมแดน เปนตน

ดงนน กรงเทพมหานครจงก าหนดแนวทางในการบรหารและพฒนา ดงน ๑) ฟนฟและพฒนาโครงสรางพนฐานและการพฒนาสงแวดลอมของกรงเทพมหานครทเออตอการพฒนา

เศรษฐกจและท าใหกรงเทพมหานครเปนมหานครนาอยอยางยงยน ตลอดจนเชอมโยงระบบการคมนาคมเพอใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตและเอเชย

๒) เพมมาตรการดานความปลอดภยทงการปองกน การบรรเทาและการชวยเหลอผประสบภย เพอใหประชาชน นกลงทน และนกทองเทยวมความเชอมนตอกรงเทพมหานครซงเปนปจจยส าคญทมผลกระทบตอ การพฒนาและเตบโตทางเศรษฐกจและความสงบสขของสงคมในกรงเทพมหานคร

๓) สรางเครอขายของกลมประชาชน ครอบครว ชมชน หรอองคกรตางๆ รวมทงใหการดแลผดอยโอกาสและผสงอายอยางเหมาะสม เพอสรางความเขมแขงทางสงคม และฟนฟวฒนธรรมของไทยทสงเสรมการอยรวมกนฉนพนองและเอออาทรชวยเหลอซงกนและกนโดยไมมการแบงแยกชาต ศาสนา เพศ หรอผวพรรณ

๔) พฒนาบรการของกรงเทพมหานครเพอสงมอบบรการทดทสดแกประชาชน เพอใหประชาชนมความพงพอใจและน าไปสการมสวนรวมในการบรหารจดการเมองในฐานะเปนพลเมอง รวมทงมจตอาสาชวยเหลอสงคมมากขน

๕) พฒนาเศรษฐกจดวยการสงเสรมผประกอบการใหมศกยภาพในการพฒนาผลตภณฑ /สนคา ทง ดานคณภาพทมมาตรฐาน การออกแบบงานสรางสรรคทแตกตาง บรรจภณฑทสวยงาม และมราคายตธรรม รวมทงสนบสนนเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม และพฒนาผลตภณฑชมชนของกรงเทพมหานครใหมคณภาพมาตรฐาน

๗

บทท ๒ การ บเคลอนสความนาอยอยางยงยน

การท าใหกรงเทพมหานครเปน“มหานครนาอยอยางยงยน” (Sustainable Metropolis) ทมงพฒนาเพอใหประชาชนมสภาพแวดลอมทเอออ านวยตอการมความเปนอยทดและสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนควบคไปกบการสรางบรการสาธารณะทมคณภาพดเลศ และใหประชาชนสามารถเขาถงบรการตางๆ ไดอยางเหมาะสมและเทาเทยม แมวากรงเทพมหานครจะตองใชทรพยากรและเวลาสวนหนงส าหรบฟนฟความเสยหายทเกดจากอทกภยในป ๒๕๕๔ ทงในสวนของการฟนฟสภาพจตใจของประชาชน เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและสาธารณปโภคพนฐาน แตการด าเนนการดงกลาวยงคงตองค านงถงการพฒนากรงเทพมหานครในฐานะมหานครทเปนศนยกลางของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตและการเปนมหานครชนน าของโลกในระยะยาวควบคกนไปดวย เชน การพฒนาสงทมนษยสรางขนในอนาคตจะตองสอดคลองกบสงแวดลอมตามธรรมชาตในฐานะทกรงเทพมหานครเปนทอยอาศยของมนษย สตวและพชในระบบนเวศทมความหลากหลายและตองพงพงซงกนและกน นอกจากนนกรงเทพมหานครจะตองเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการและดานศกยภาพของบคลากรเพอการสงมอบบรการชนเลศแกประชาชน ท าใหประชาชนผอยอาศยและผมาเยอนมความสขในกรงเทพมหานครสการเปน “มหานครชนน า องโลก ทชาวตางชาตยงคงเหนวาเปนมหานครทดทสด อยากมาเยอนสกครงหนงในชวต และคนกรงเทพมหานครมความรสกวามความส ทไดอยอาศยในกรงเทพมหานคร”

ดงนน เปาหมายในการพฒนากรงเทพมหานครในป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ จงเนนการฟนฟเมองทงดานกายภาพและสงคมในพนททมผลกระทบจากปญหาอทกภย และสรางเสรมความสขแกประชาชนเพอกระตนและรวมพลงของประชาชน โดยการท าใหประชาชนไดรบบรการสาธารณะทพงพอใจ ใหเปนสญลกษณของเมองทประชาชนมชวตชวา มความราเรง และมความพรอมรบสถานการณทมการเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจ การเมองและ ภยธรรมชาต ประกอบกบมงพฒนาทรพยากรมนษยทงบคลากรภาครฐ ภาคเอกชนและประชาชนใหมความร ความเขาใจและทกษะการประกอบอาชพพรอมรบสถานการณการแขงขนทางเศรษฐกจโดยเสรจากการเปนประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) อยางเตมรปแบบในป ๒๕๕๘ ซงประกอบดวยประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๑๐ ประเทศ ไดแก ราชอาณาจกรไทย สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจกร- กมพชา สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม มาเลเซย สาธารณรฐฟลปปนส สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐ-สงคโปร เนการาบรไนดารสซาลาม และสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา มประชากรประมาณ ๖๐๐ ลานคน ทงนการพฒนากรงเทพมหานครจะยงคงมงสความเปนเมองนาอยอยางยงยนทมความสมดลทงดานสงคม เศรษฐกจและสงแวดลอม รวมทงอยบนพนฐานของสงคมสนตสข วสยทศน ป ๒๕๕๙ : กรงเทพมหานครเปนศนยกลางในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตและมงสมหานครนาอยอยางยงยน พนธกจ

๑. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงแวดลอมบนพนฐาน ของความนาอยอยางยงยน

๒. พฒนาสงคมและเศรษฐกจบนพนฐานของความพอเพยงพงพงซงกนและกนโดยมงสรางสงคมสนตสข

๓. พฒนาทรพยากรมนษยบนพนฐานของความรเพอการด ารงชวตทดในปจจบนและอนาคต

๔. สรางความเชอมนดานการบรหารจดการ มหานครตามหลกธรรมาภบาล

๕. พฒนาการใหบรการทดทสดเพอประชาชน

๘

วตถประสงค ๑. เพอพฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครทมสภาพแวดลอมทสมบรณในระบบนเวศซงเนนการอย

อาศยรวมกนของสงมชวตในเมองและธรรมชาต ๒. เพอสรางสงคมสขภาวะโดยมงการเสรมสรางใหกรงเทพมหานครเปนสงคมทมความปลอดภย

ประชาชนมคณภาพชวตทด ด ารงชพเพออนาคต มสวนรวมในการพฒนาเมอง มจตสาธารณะและสรางสขของตนดวยความสนต

๓. เ พอเปนศนยกลางทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มผลตภณฑชมชนของกรงเทพมหานครทมคณภาพมาตรฐาน และเปนมตรกบสงแวดลอม

๔. เพอพฒนาบรการของกรงเทพมหานครใหดเลศเพอสงมอบใหแกประชาชน ๕. เพอพฒนา “กรงเทพมหานคร” ใหเปนองคกรการบรหารราชการตนแบบดานการมสวนรวมของ

ประชาชนในการบรหารจดการเมอง เปาหมายหลก

๑. ระบบโครงสรางพนฐานมความสอดคลองกบการพฒนาหลกของเมองเพอการเตบโตอยางยงยน ๒. เศรษฐกจของกรงเทพมหานครเตบโตอยางมคณภาพ เสถยรภาพ และเปนมตรกบสงแวดลอมท

เชอมโยงกบเศรษฐกจของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๓. สงแวดลอมทมนษยสรางขนสอดคลองและเปนมตรกบสงแวดลอมทมอยเดมตามธรรมชาต ๔. ประชาชนในกรงเทพมหานครมคณภาพชวตทดขน มความเปนพลเมอง และมจตสาธารณะมากขน ๕. กรงเทพมหานครเปนมหานครทมความปลอดภย ๖. กรงเทพมหานครมบรการสาธารณะทมคณภาพดเลศและประชาชนสามารถเขาถงไดโดยงาย สะดวก

ประหยดและเทาเทยมกน ๗. กรงเทพมหานครมกลไกการบรหารจดการทมศกยภาพในการแขงขนกบมหานครชนน า ในภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใต ตวชวดหลก

๑. อตราสวนการเตบโตของเศรษฐกจเมองกรงเทพมหานครเพมขน ๒. การจดการศกษามคณภาพเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทก าหนด ๓. อาชญากรรมในสงคมลดลง 4. ประชาชนมความปลอดภยจากสาธารณภยเพมขน ๕. ผประกอบการทเปนมตรกบสงแวดลอมมจ านวนเพมขน ๖. มลพษทางอากาศ น า และเสยงมสดสวนลดลง ๗. สดสวนของสงอ านวยความสะดวกในการพฒนาสงคมและเศรษฐกจเพมขน ๘. สดสวนการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนากรงเทพมหานครเพมขน ๙. ศลปวฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถและแหลงทองเทยวทไดรบการอนรกษและพฒนาเพมขน ๑๐. นวตกรรมทสรางขนเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของกรงเทพมหานครเพมขน ๑๑. ระดบความส าเรจในการเรยนรและการพฒนาของกรงเทพมหานครมมากขน ๑๒. ระดบความส าเรจในการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลเพมขน

๙

บทท ยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท พฒนาโครงสรางพนฐานแบบบรณาการเพอมงสการเปนศนยกลางภมภาค สถานการณและการประเมน

การพฒนาประเทศในระยะทผานมา สงผลใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางการด าเนนกจกรรมดานตาง ๆ ของประเทศ ทงดานการเมอง เศรษฐกจ และสงคม การเปนศนยกลางการพฒนาในดานตาง ๆ สงผลตอ การขยายตวของพนทเมอง (Urban Expansion) เกดการพฒนาเชงพนททมความซบซอน และจากการเปลยน- แปลงการใชประโยชนทดนทไมค านงถงความเหมาะสมกบลกษณะทางกายภาพของพนท สงผลใหระบบสาธารณปโภค และการใหบรการทางสงคมไมสามารถตอบสนองหรอรองรบความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ โดยเฉพาะในดานของการคมนาคมขนสง ปจจบนการจราจรของกรงเทพฯ มสภาพตดขดประชาชน นยมใชรถยนตสวนบคคลในการเดนทางซงเปนระบบทรองรบจ านวนคนในการเดนทางไดนอยแตใชพนทมาก ขณะทระบบขนสงมวลชนสวนใหญใชเสนทางรวมกบรถยนตสวนบคคล และการเดนทางดวยระบบขนสงมวลชนระบบรางมสดสวนนอยเมอเทยบกบปรมาณการเดนทางทงหมด สาเหตสวนหนงมาจากโครงขายการคมนาคมของเมองยงไมครบสมบรณ การเพมพนทถนนในเขตชนในท าไดยาก มปญหาบรเวณคอขวด และทางแยกทตองกอสรางทางลอด ทางแยก หรอสะพานขามทางแยก และการขาดแผนแมบทดานการจราจรและขนสงแบบบรณาการ

นอกจากน การใหบรการสาธารณปโภคทกระจายอยในความรบผดชอบของหลายหนวยงานท าให การบรหารจดการขาดการเชอมโยงและหนนเสรมการพฒนาเมองอยางเปนระบบ การกอสรางและการตดตงอปกรณดานสาธารณปโภค สงผลตอระบบการจราจร และความลาชาในการรอยายงานสาธารณปโภคยงสงผลตอการกอสรางโครงขายถนนของกรงเทพมหานคร การเปลยนแปลงของเมองในปจจบนน าไปสความขดแยงของการใชประโยชนทดน มการใชทดนทไมเหมาะสม เกดการสญเสยของพนทเกษตรกรรมและพนทเพอการอนรกษสภาพแวดลอมของเมอง มการกอสรางกดขวางทางระบายน า น าไปสปญหาจราจร ปญหาน าทวมขง และกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนโดยรวม

จากสถานการณการเปลยนแปลงทกลาวมา นอกจากจะสงผลตอคณภาพชวตของประชาชนกรงเทพมหานครและพนทขางเคยงแลว ยงกระทบตอเปาหมายการพฒนากรงเทพมหานครในระยะยาว โดยเฉพาะเปาหมายของแผนพฒนากรงเทพมหานคร 12 ป ทก าหนดใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางของภมภาค ดงนน การสงเสรมและสนบสนนใหมการใชประโยชนทดนทเหมาะสมตามศกยภาพของพนท การพฒนาระบบสาธารณปโภคพนฐานของเมองแบบบรณาการ การเชอมโยงการพฒนาโครงขายการคมนาคมขนสงทงในระดบพนท ระดบเมอง และระดบประเทศ จงเปนแนวทางทควรเรงด าเนนการ ทงนเพอใหประชาชนของกรงเทพมหานครและปรมณฑลมคณภาพชวตทดขน และสนบสนนบทบาทของกรงเทพมหานครในการเปนศนยกลางการพฒนาของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๒ พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด

พนธกจ ๑. พฒนาการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร ๒. พฒนาระบบจราจรใหมความคลองตว ปลอดภย และมระบบขนสงสาธารณะทหลากหลาย ๓. พฒนาและเชอมโยงโครงขายถนนสายหลกและสายรอง

วตถประสงค ๑. เพอก ากบ ควบคม และสนบสนนใหการขยายตวของกรงเทพมหานครและปรมณฑล สอดคลอง

กบผงเมองรวมกรงเทพมหานครและทศทางการพฒนาภาคมหานคร

๑๐

2. เพอใหกรงเทพมหานครมโครงสรางพนฐานททนสมย ไดมาตรฐาน และเชอมโยงกบพนทปรมณฑลอยางเปนระบบ ส าหรบคณภาพชวตของประชาชนและรองรบการเปนศนยกลางภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตเปาหมาย

1. การขยายตวของเมองในพนทกรงเทพมหานครเปนไปตามผงเมองรวมกรงเทพมหานคร และสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคมหานคร

2. ระบบการจราจรและขนสงในพนทกรงเทพมหานครมความคลองตว และปลอดภย ตวชวด

1. พนทศนยกลางหลกและศนยกลางรองตามทก าหนดไวในผงเมองรวมกรงเทพมหานครไดรบ การพฒนาการใชประโยชนทดน

2. ความเรวเฉลยของการเดนทางในพนทเมองเพมขน 3. การเกดอบตเหตจากการจราจรและขนสงลดลง

แนวทางการพฒนา พฒนาการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร เพอจดท าแนวทางใน

การใชประโยชนทดนใหเอออ านวยตอการพฒนาเปนศนยกลางการขนสงและสอสารของภมภาคเอเชยและเอเชยตะวนออกเฉยงใต ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาพนทศนยกลางหลกและศนยกลางรองตามทก าหนดไวในผงเมองรวมกรงเทพมหานคร โดยจะใชศนยกลางพาณชยกรรมล าดบศกยตางๆ เปนตวน าในการพฒนาพนทดวยหลกการสมดลระหวางแหลงงานกบทพกอาศย (Jobs-Housing Balance) โดยการใหพนททมระดบการเขาถงดเปนยานพาณชยกรรมและพนทโดยรอบเปนทพกอาศยเพอใหแตละศนยกลางสามารถใหบรการภายในพนทไดอยางครบถวนสมบรณ ซงจะใหความส าคญกบศนยกลางทมการเขาถงอยางมประสทธภาพเปนล าดบแรก และจดใหมการเชอมโยงระหวางศนยกลางพาณชยกรรมตาง ๆ เขาดวยกนใหเปนโครงขายของระบบศนยกลางทสามารถสงถายการคาและการบรการไดอยางมประสทธภาพ

๒) จดรปทดนในพนททมศกยภาพในการพฒนา โดยเฉพาะทวางบรเวณใกลศนยกลางเมองทยงไมไดพฒนาอยางเหมาะสมกบมลคาของทดนและกรงเทพมหานครจะท าหนาทเปนคนกลางและผกระตนใหเกด การจดรปทดนในพนททมศกยภาพในการพฒนาเพอเพมพนทในการพฒนาเมองใหสามารถรองรบการขยายตว ทางเศรษฐกจในอนาคต

๓) สงเสรมและสนบสนนการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร โดยการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานผงเมอง การเผยแพรประชาสมพนธ ใหความรดานการวางผงและการพฒนาเมองแกประชาชนและผมสวนไดสวนเสย ด าเนนกระบวนการสรางการมสวนรวมในงานดานผงเมองกบทก ภาคสวน และสนบสนนกระบวนการตรวจสอบการใชประโยชนทดน

4) บรณาการแผนพฒนาดานสาธารณปโภคและสาธารณปการกบการพฒนาเมองตามผงเมองรวมและเปนไปในทศทางเดยวกนกบภาคมหานคร ซงกรงเทพมหานครจะเปนเจาภาพท าหนาทประสานการพฒนากบหนวยงานระดบรฐบาลและจงหวดในเขตปรมณฑล เนองจากขอบเขตของมหานครมขนาดใหญกวาและมจดรวมของการพฒนา เชน ดานสงคม เศรษฐกจ โครงสรางพนฐาน สงแวดลอม มความเชอมโยงเขาไปในเขตจงหวดปรมณฑล สงผลใหเกดความตองการระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการทเปนอนหนงอนเดยวกนทงภาค มหานครและมการวางแผนรวมกนเพอใหเกดเอกภาพในการพฒนา

๒ พฒนาระบบการจราจรใหมความคลองตวและมระบบ นสงสาธารณะทหลากหลาย เพอสงเสรมใหเกดการเดนทางอยางสะดวกและปลอดภย โดยเนนการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะบนรางควบค

๑๑

ไปกบการเพมพนทถนนและอตราความเรวเฉลยของการเดนทางใหใกลเคยงกบมาตรฐานสากล รวมทงมงลดปรมาณการเกดอบตเหตเพอใหเกดการสญจรอยางปลอดภยมากขน ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาระบบขนสงสาธารณะแบบบรณาการทเชอมโยงระหวางระบบหลกและระบบรองและเชอมโยงกรงเทพมหานครกบปรมณฑล ซงมเปาหมายใหระบบขนสงสาธารณะบนรางเปนระบบการเดนทางหลก และมระบบขนสงบนถนนท าหนาทเปนระบบรอง และพฒนาใหเกดการเชอมโยงระหวางระบบหลกกบระบบรองอยางมประสทธภาพ อกทงยงตองเชอมโยงกบระบบขนสงทงในระดบภาคมหานครและระดบประเทศในภมภาคเอเชยทจะท าใหการเชอมโยงของหวงโซอปทานในการผลตมประสทธภาพมากขน ซงจะท าใหสดสวนของการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะเพมขนท าใหตนทนดานการขนสงลดลง

๒) พฒนาโครงขายถนนเพอใหประชาชนสามารถเขาถงสงอ านวยความสะดวกและบรการพนฐานทเกยวของกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยอาศยการเชอมโยงระหวางถนนสายหลกกบถนนสายรอง และใหมพนทถนนเพมขนใหเปนโครงขายทมประสทธภาพ สามารถสงถายการเดนทางจากพนทยอยไปสพนทหลกและในทางกลบกนไดอยางสะดวกรวดเรว ท าใหประชาชนสามารถเขาถงบรการพนฐานทางสงคมทน าไปสการมคณภาพชวตทดขน

๓) พฒนาระบบการจราจรใหมความคลองตวและปลอดภยเพอรองรบภารกจการเปนศนยกลางภมภาค ดวยการเพมความเรวเฉลยในทกเขตพนทและอตราการเกดอบตเหตลดลงอยางตอเนอง เพอให การสญจรเชอมโยงระหวางกนของหนวยธรกจทงในและตางประเทศเปนไปอยางสะดวกและมความปลอดภยสงขน ชวยลดตนทนของการผลตในสวนทเปนคาขนสงและคาประกนความเสยหาย

๑๒

การ บเคลอนยทธศาสตรท สเปาหมายมแนวทางดงน ประเดนยทธศาสตรท ๑ พฒนาการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ป 1.1)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) พฒนาพนทศนยกลางหลกและศนยกลางรองตามทก าหนดไวในผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

๑. จ านวนพนทศนยกลางหลกและศนยกลางรองตามทก าหนดไวในผงเมองรวมกรงเทพมหานครไดรบการพฒนาการใชประโยชนทดน

- 2 แหง ๑. โครงการวางผงพฒนาพนทศนยชมชนบางแค ๒. โครงการวางผงพฒนาพนทยานศนยราชการ-แจงวฒนะและพนทตอเนอง ๓. โครงการวางผงพฒนาพนทยานทอยอาศยเขตบางเขน - สายไหม ๔. โครงการวางผงพฒนาพนทยานสนามหลวง ๒ ๕. โครงการวางผงพฒนาพนทศนยชมชนทงคร

2. จ านวนยานธรกจพาณชยกรรมทไดรบการพฒนาเพอการแขงขนกบมหานครชนน าในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

- 1 แหง ๑. โครงการวางผงพฒนาพนทยานพาณชยกรรมวงเวยนใหญ ๒. โครงการวางผงพฒนาพนทยานพาณชยกรรม ราชประสงค - มกกะสน ๓. โครงการวางผงพฒนาพนทยานพาณชยกรรมเมอง พระโขนง - ออนนช ๔. โครงการวางผงพฒนาพนทยานธรกจสลม - สาทร

2) จดรปทดนในพนททมศกยภาพในการพฒนา

จ านวนพนททไดรบการจดรปทดนตามศกยภาพในการพฒนา

- 2 แหง ๑. โครงการจดรปทดนเพอการพฒนาเมอง ๒. โครงการจางทปรกษาส ารวจและวเคราะหเพอศกษาความเปนไปไดในการก าหนดขอบเขตของโครงการจดรปทดน ๓. โครงการจางทปรกษาเพอด าเนนการจดท ามาตรการและแนวทางการสงเสรมสนบสนน การจดรปทดนเพอพฒนาพนทของกรงเทพมหานครและน าไปสการปฏบต ๔. โครงการจางทปรกษาศกษาความเปนไปไดในการด าเนนโครงการจดรปทดนตาม แผนแมบทและพนทเปาหมายการจดรปทดนเพอพฒนาพนทของกรงเทพมหานคร

3) สงเสรมและสนบสนนการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

รอยละของการใช-ประโยชนทดนในพนทกรงเทพมหานครเปนไปตามขอก าหนดใน ผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

- รอยละ 100 ๑. โครงการการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานผงเมอง ๒. โครงการเผยแพรประชาสมพนธ ใหความรดานการวางผงและการพฒนาเมองแกประชาชนและผมสวนไดสวนเสย ๓. การด าเนนกระบวนการสรางการมสวนรวมในงานดานผงเมองกบทกภาคสวนและสนบสนนกระบวนการตรวจสอบการใชประโยชนทดน ๔. โครงการจดท าระบบขอมลสาธารณปโภคดวยแผนทเชงเลขความละเอยดสงเพอบรการประชาชนและบรหารจดการของกรงเทพมหานคร

๕. โครงการจางทปรกษาส ารวจรงวดก าหนดแนวเขตกรงเทพมหานครทถกตองครอบคลม ทงพนทโดยรอบ เพอการบรหารและจดการของกรงเทพมหานคร

๑๓

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๖. การน าเทคโนโลยคอมพวเตอรแบบพกพา (Tablet) มาประยกตใชในการจดเกบขอมล แผนทเชงเลขแสดงการใชประโยชนทดนและอาคารเพอการผงเมองผานระบบเครอขาย ส านกผงเมองกรงเทพมหานคร

4) บรณาการแผนพฒนาดานสาธารณปโภคและสาธารณปการกบการพฒนาเมองตามผงเมองรวมและเปนไปในทศทางเดยวกนกบภาคมหานคร

ระดบความส าเรจในการบรณาการการพฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ - มแผนการบรณาการความรวมมอเพอพฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการกบหนวยงานทเกยวของ

- - กรงเทพมหานครมแผนการบรณาการความรวมมอเพอพฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการกบหนวยงานทเกยวของ

๑. โครงการบรณาการแผนพฒนากรงเทพ - มหานครกบการพฒนาเมองตามผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 3) ๒. โครงการวางผงพฒนาพนทรอบสถานรถไฟฟาขนสงมวลชนแบบบรณาการ ๓. โครงการวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร 4. โครงการพฒนาเครองมอ กลไกทางผงเมองและแนวทางอนๆ เพอน าผงเมองรวมสการปฏบต

- จ านวนถนนทน าสายสาธารณปโภคลงดน

- จ านวน 8 สาย ในป 2557

- โครงการน าสายสาธารณปโภคลงดนรอบเกาะรตนโกสนทร

- รอยละความส าเรจของการใหบรการประปาเรงดวนตามแผนทก าหนด

- รอยละ 100 ในป 2557

- โครงการวางทอจายน าประปาเรงดวนในกรงเทพมหานคร ระยะท 3

ประเดนยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบการจราจรใหมความคลองตวและมระบบขนสงสาธารณะทหลากหลาย (ป ๑.๒)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) พฒนาระบบขนสง-สาธารณะแบบบรณาการ ทเชอมโยงระหวางระบบ-หลกและระบบรอง และเชอมโยงกรงเทพมหานคร กบปรมณฑล

จ านวนระบบขนสง-สาธารณะทไดรบการพฒนาโดยการเชอมโยงระหวางระบบหลกและระบบรอง หรอ/และระหวางกรงเทพฯ กบพนทปรมณฑล

- จ านวนสวนตอขยาย ทเปดใหบรการ 1 เสนทางภายใน ป 2559

๑. โครงการระบบขนสงมวลชน-กรงเทพมหานครสวนตอขยายสายสลม (ตากสน – เพชรเกษม) ๒. โครงการระบบขนสงมวลชน-กรงเทพมหานครสวนตอขยายสายสลม (ตากสน - เพชรเกษม) และบรหารจดการเดนรถ ๓. โครงการบรหารจดการระบบขนสง-มวลชนกรงเทพมหานคร ๔. โครงการกอสรางทางเดนยกระดบ (Sky walk) ลานจอดแลวจร (Park & Ride) ๕. กอสรางทจอดแลวจร พรอมทางยกระดบเชอมสถานวงเวยนใหญบรเวณใตสะพานขามแยกตากสน ๖. จางทปรกษาส ารวจออกแบบการเชอมตอ การสญจรทางน ากบการขนสงระบบอน

๗. โครงการสงเสรมการเดนทางดวยระบบ-ขนสงมวลชนกรงเทพมหานคร ๘. กอสรางและตดตงลฟทส าหรบคนพการในระบบขนสงมวลชนกรงเทพมหานคร ๙. ปรบปรงถนนสขมวทจากซอยสขมวท 81 ถงปากซอยสขมวท 103/4

๑๔

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑๐. โครงการปรบปรงจดเชอมตอระบบ-เดนรถขนสงมวลชนกรงเทพมหานคร สายสลม บรเวณสถานสะพานตากสน ๑๑. โครงการกอสรางทางเชอมการเดนทางทางน ากบระบบขนสงมวลชน-กรงเทพมหานคร บรเวณถนนสาทร ๑๒. โครงการระบบรถไฟฟารางเดยว

2) พฒนาโครงขายถนนเพอใหประชาชนสามารถเขาถงสงอ านวยความสะดวกและบรการพนฐานทเกยวของกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

๑. รอยละของพนทถนนทเพมขนเมอเทยบกบป ๒๕๕๔

ปรมาณพนทถนนในป ๒๕๕๔ เทากบ

๑๖.๓๒๒ ลานตาราง

เมตร

รอยละ 3.0 ๑. กอสราง/ปรบปรงถนนสายหลก/ ถนนสายรอง และถนนในพนทปดลอม ๒. กอสรางสะพานขามแมน าเจาพระยา ๓. กอสรางสะพานขามทางแยก/ทางลอด/ทางยกระดบ

๒. จ านวนโครงขายถนนใหมทด าเนนการแลวเสรจภายในป ๒๕๕9

- ๑ โครงขาย (๔ โครงการ)

โครงการกอสรางปรบปรงผวจราจรและกอสรางสะพานทางยกระดบพนทยาน- ศรราชและบรเวณตอเนอง

3) พฒนาระบบการจราจรใหมความคลองตวและปลอดภยเพอรองรบภารกจการเปนศนยกลางภมภาค

๑. จ านวนถนนในพนทกรงเทพมหานครมคาระดบความเรยบของ ผวจราจร (IRI) อยในเกณฑมาตรฐานทก าหนด

- ถนนสายหลก 2๕ เสนทางในป ๒๕๕๙

๑. โครงการศกษาส ารวจและจดท ามาตรฐานคาระดบความเรยบของพนผวจราจร/การด าเนนงานตามแผนปฏบตการ ๒. ตดตงเครองหมายจราจรบนผวทางพนทกรงเทพมหานคร ๓. ตดตงเครองหมายจราจรบนขอบทางพนทกรงเทพมหานคร

๒. ความเรวของการจราจรในพนทชนใน ชนกลาง และชนนอกมากกวา 19 30 และ 40 กม./ชวโมงตามล าดบ

ความเรวของการเดนทาง ชนใน

18.61 กม./ชม. ชนกลาง

29.73 กม./ชม. ชนนอก

40.81 กม./ชม.

ชนใน 19 กม./ชม. ชนกลาง 30 กม./ชม. ชนนอก 40 กม./ชม.

๔. ตดตงเครองหมายจราจรบนสะพาน คนเดน-ขามพนทกรงเทพมหานคร ๕. ซอมแซมปายชนดครอมเหนอผวจราจรในพนทกรงเทพมหานคร ๖. ตดตงลกแกวสะทอนแสงแบบไฟกระพรบดวยพลงงานแสงอาทตยบรเวณจดกลบรถ

๓. รอยละของอบตเหตจากการเดนทางทางถนนลดลง (ป 2553 สดสวนของผประสบอบตเหตจากการเดนทางในกรงเทพมหานคร รอยละ 3.2 (แหลงขอมล : ส านกงานสถตแหงชาต)

อบตเหตลดลงรอยละ 2.14

อบตเหตลดลง รอยละ 2/ป

๗. ตดตงไฟกระพรบแบบพลงงานแสงอาทตยขนาดใหญบรเวณหวเกาะเชงลาดสะพานหรอหวเกาะทางแยกในเขตกรงเทพมหานคร ๘. ตดตงปายแนะน าเสนทางชนดแขวนเหนอผวจราจร ๙. ตดตงปายชอถนน ซอย 2,000 จด ๑๐. ตดตงรวเหลกกนคนขามถนนในพนทกรงเทพมหานคร

๑๑. ตดตงลกแกวสะทอนแสง (kerb marker) บรเวณทางโคงอนตรายในพนทกรงเทพมหานคร ๑๒. กอสรางคนชะลอความเรว และ เสนเครองหมายชะลอความเรวในเขตกรงเทพมหานคร

๑๕

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑๓. ตดตงลกแกวสะทอนแสงรอบ ตวสเขยวชน าเสนทางลด ๑๔. ตดตงลกแกวสะทอนแสงรอบตวสขาวแบงชองจราจร ๑๕. ตดตงลกแกวสะทอนแสงสเหลอง แบงทศทางจราจร ๑๖. ตดตงหมดสะทอนแสงขนาดใหญ ๑๗. ตดตงปายจราจรเตอนทางโคงกระพรบแสงดวยพลงงานแสงอาทตยในเขตกรงเทพมหานคร ๑๘. ตดตงเปาสะทอนแสงบรเวณราวสะพานในเขตกรงเทพมหานคร ๑๙. ตดตงเปาสะทอนแสงบรเวณราวสะพานในเขตกรงเทพมหานคร ๒๐. ปรบปรงสญญาณไฟจราจรทางแยกพนทกรงเทพมหานคร ๒๑. ปรบปรงสญญาณไฟกระพรบสเหลองยนเหนอผวจราจรพรอมกลองไปรปคนขามถนนและไฟฉายสองสวางทางขาม ๒๒. โครงการจดท าระบบสารสนเทศส าหรบขอมลอบตเหตบนถนนในกรงเทพมหานคร ๒๓. โครงการจดท าระบบสารสนเทศดานการจราจร

๑๖

อตราวางงานในกรงเทพฯ พ.ศ.2544-2552

แหลงขอมล:ส านกงานสถตแหงชาต

(รอยละ)3.4

1.3

1.4

1.2

1.51.8

2.12.3

2.6

-

1.0

2.0

3.0

4.0

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

จ ำนวนผ เย ยมเยอน กรงเทพมหำนคร ป 2549-2552

แหลงขอมล:ส ำนกงำนสถตแหงชำต

36 36 3530

-

20

40

Mil

lio

ns

ผ เยยมเยอน(คน) 36,172,13 35,953,54 35,110,69 30,037,91

2549 2550 2551 2552

ยทธศาสตรท 2 พฒนาศกยภาพกรงเทพมหานครเพอการแ ง นทางเศรษฐกจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต 2 1 สถานการณและการประเมน

ในป 2558 ประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตจะด าเนนการคาขายกนอยางเสร อาท จะม การแขงขนสมครเขาท างานตางๆ ใน 10 ประเทศอยางเทาเทยมกน โดยทประชาชนใน 10 ประเทศจะเขามาท างานหรอประกอบอาชพในกรงเทพมหานครมากขน จากขอมลการจดทะเบยนแรงงานตางดาวเฉพาะในป 2554 ในเขตตาง ๆ ทง 50 ส านกงานเขตมจ านวน 162,022 ราย ซงมผลตอการประกอบอาชพของชาวกรงเทพมหานครในปจจบน และตองอาศยความรความสามารถและทกษะฝมอแรงงานในการแขงขนมากขนกวาเดม รวมทงตองใชภาษาองกฤษและภาษาราชการ/ทองถนของ 10 ประเทศในการสอสาร เพอเพมโอกาสและความไดเปรยบในการประกอบอาชพหรอเสรมศกยภาพในการแขงขนทก าลงจะเกดขนในอก 3 ปขางหนา ถงแมวาสถตอตราการวางงานในกรงเทพมหานครทผานมาจะมแนวโนมลดลง

กร ง เทพมหานคร เป นศ นย กล างด านเศรษฐกจ การคา การลงทน พาณชยกรรม เกษตรกรรมและอตสาหกรรมของประเทศไทย การพฒนาดานเศรษฐกจของกรงเทพมหานครเปนรปแบบของการพฒนาเศรษฐกจเมองทมการเชอมโยงกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ผประกอบการและภาคประชาชน ปจจบนกรงเทพมหานครและปรมณฑลไดรบการพฒนากระทงกลายเปนฐานเศรษฐกจหลก

ของประเทศ รวมถงเปนศนยบรหารทางเศรษฐกจ การเมอง วฒนธรรม และมงทจะพฒนาใหเปนศนยกลาง ดานเศรษฐกจ การคา การลงทนและการบรการของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต นอกจากน กรงเทพมหานครไดรบการจดล าดบใหเปนมหานครทมขนาดใหญอนดบท 15 ของโลก อกทงยงเปนศนยกลางทางการเงนนานาชาต และศนยกลางทางการบนนานาชาตทใหญทสดในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต และกรงเทพมหานครไ ด ร บ ร า ง ว ล เ ก ย วกบท อง เท ย วท ไ ด ร บการ โหวตจากนกทองเทยวทวโลกกวา 16,000 คน ใหไดรบรางวล World’s Best City หรอเมองท นาทองเทยวทสดในโลก ประจ าป 2554 กรงเทพมหานคร ไดรบการจดอนดบใหเปนเมองทองเทยวทดทสดในโลก จากการประกาศผล World’s Best Award ประจ าป ทจดโดยนตยสาร Travel & Leisure นตยสารดานการทองเทยวทไดรบความนยมอยางสงในสหรฐอเมรกาอยในเครอของ American Express ซงกรงเทพมหานครเคยไดรบการคดเลอกมาแลวเมอป 2551 และป 2553

ดงนน ดวยศกยภาพและความเปนศนยกลางความเจรญในหลาย ๆ ดาน สงผลใหกรงเทพมหานครและปรมณฑลมบทบาทหรอสดสวนในการผลตถงรอยละ 51 ของผลผลตรวมของประเทศ และในอนาคตกรงเทพมหานครยงคงมงมนเพอการพฒนาประเทศใหสามารถเขาสระบบเศรษฐกจบนเวทโลกตอไป

๑๗

การพฒนาเศรษฐกจจะเหนไดวารายไดและมาตรฐานการครองชพทสงขน และการกระจายรายไดท เทาเทยม หรอการลดความยากจนและความเหลอมล าทางรายไดเปนมาตรการเรงดวนหากตองการพฒนาเศรษฐกจใหประสบความส าเรจ การพฒนาอาชพเปนอกแนวทางหนงในการมงพฒนาฐานะทางเศรษฐกจของบคคลไดตามมาตรฐานขนต าทยอมรบไดในแตละสงคม รายไดเปนตวชวดถงความยากจน โดยเรยกระดบรายไดหรอระดบบรโภคขนต าวา เสนความยากจน

2.2 พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด

พนธกจ สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของเมองใหเปนศนยกลางการกระจายสนคา และสงเสรมพฒนาทรพยากรการ

ทองเทยว การตลาด การบรหารจดการเชงเครอขายและการบรการบนพนฐานของความมงคง ประชาชนมภมคมกนในดานตาง ๆ เพอเปนศนยกลาง ดานเศรษฐกจและการทองเทยวของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

วตถประสงค 1. เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางม

เสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรครองรบการกาวเขาสประชาคมอาเซยน

2. เพอพฒนากรงเทพมหานครไปสเมองทนาทองเทยวอยางยงยน 3. เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและความตกลงการคาเสรตาง ๆ

เพอเตรยมพรอมในการพฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบกฎ ระเบยบ มาตรฐานตาง ๆ ในความพรอม การกาวเขาสประชาคมอาเซยน

เปาหมาย 1. เสรมสรางศกยภาพดานฝมอแรงงาน สงเสรมการลงทน การผลตแบบครบวงจร เปนศนยกลางการเชอมโยง

และการแขงขนทางดานเศรษฐกจ 2. เปนศนยกลางการทองเทยวในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ตวชวด 1. สดสวนคนจนในกรงเทพมหานครลดลง 2. จ านวนผเยยมเยอนและคาใชจายเฉลยของนกทองเทยวเพมขน

๑๘

2 3 แนวทางการพฒนา 2 3 1 พฒนาการทองเทยว องกรงเทพมหานครสความเปนศนยกลาง องการทองเทยวในภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยการสงเสรมการเปนศนยกลางดานการทองเทยว และบทบาทการเปนทางผานเขา/ออกของประเทศและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต กรงเทพมหานครมบทบาทสงตอการพฒนาการทองเทยวของประเทศ เนองจากเปนศนยกลางการเดนทางของนกทองเทยวโดยเฉพาะในภมภาคอนโดจน ดวยกระแส การเปลยนแปลงของโลกทงทางเศรษฐกจและสงคมซงสงผลกระทบตอการทองเทยว ท าใหเกดการแขงขนระหวางประเทศสงขน กรงเทพมหานครจ าเปนตองพฒนาและเพมขดความสามารถในการแขงขน ดงนน เพอให การพฒนาการทองเทยวเปนไปตามทศทางทสรางสรรค สอดคลองกบสภาพเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและสงแวดลอม ใหบรรลวสยทศนการพฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร คอ “กรงเทพมหานคร : เปนมหานครทองเทยวทดทสด (BANGKOK : THE BEST TOURISM DESTINATION FOR ALL)” ทก าหนดไวในแผนพฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2554 – 2558 ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

1) อนรกษและพฒนาทรพยากรการทองเทยวอยางสรางสรรคและยงยน โดยการพฒนาโครงสรางพนฐาน ภมทศนทางการทองเทยว สงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว อนรกษและฟนฟทรพยากรการทองเทยว พฒนาและสงเสรมความปลอดภยของแหลงทองเทยวใหไดตามเกณฑมาตรฐานคณภาพระดบชาตและสากลและพฒนาและสงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยว และกจกรรมการทองเทยวอยางสรางสรรคและม อตลกษณจากภมปญญาทองถน

2) พฒนาและสงเสรมทางการตลาดการทองเทยว โดยการพฒนาเครองมอ เครอขายและกจกรรมประชาสมพนธและสงเสรมการตลาดทสอดคลองกบสถานการณและการเปลยนแปลง สรางภาพลกษณและ สอความหมายการทองเทยวของกรงเทพมหานครใหชดเจนส าหรบแตละกลมเปาหมาย สงเสรมการตลาดเพอเพมการจบจายสนคาและบรการของนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางชาต สงเสรมการใชกลยทธการตลาดเพอเจาะกลมนกทองเทยวใหมและสงเสรมการทองเทยวซ า และพฒนาและด าเนนการสงเสรมการตลาดผานระบบอนเตอรเนตและเครอขายสงคมออนไลน

3) เพมประสทธภาพกลไกการบรหารจดการการทองเทยวเชงเครอขาย โดยการเสรมสรางกลไก ความรวมมอเชงเครอขายกบภาคตาง ๆ เพอพฒนาและบรหารทรพยากรการทองเทยวและโครงการทเกยวของกบการทองเทยวของกรงเทพมหานคร ปรบโครงสรางองคกรใหมหนวยงานรบผดชอบดานการทองเทยวโดยตรง ทงสวนกลางและส านกงานเขต และปรบปรงประสทธภาพการจดสรรและเบกจายงบประมาณดานการทองเทยวของกรงเทพมหานคร เสรมสรางศกยภาพชมชนในพนทเพอรวมพฒนาการทองเทยวในกรงเทพมหานคร สงเสรม-การใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารงานและการใหบรการดานการทองเทยว สรางและบรณาการ-แผนพฒนาการทองเทยวระดบส านกงานเขตทสอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร

4) พฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยดานการทองเทยว โดยการสงเสรมการพฒนาทรพยากรบคคลของกรงเทพมหานครใหมความรดานการจดการการทองเทยวในระดบสากล สรางระบบการเรยนรผานชองทางตาง ๆ ใหกบบคลากรทางการทองเทยวของกรงเทพมหานครโดยความรวมมอของภาคตาง ๆ ในพนทสงเสรมการจดการความรดานการจดการการทองเทยวแกบคลากรภาครฐ เอกชนชมชนและประชาสงคมและปลกฝงจตส านกของชมชนและประชาสงคมในการรวมพฒนาการทองเทยวของกรงเทพมหานครอยางยงยน

5) พฒนาคณภาพการบรการทางการทองเทยว โดยการพฒนากลไกการบรหารคณภาพ การบรการทองเทยว และจรยธรรมของธรกจใหบรการนกทองเทยวพฒนาระบบจงใจเพอพฒนาคณภาพการบรการการทองเทยวของผใหบรการและผบรหารแหลงทองเทยวเสรมสรางขดความสามารถการใหบรการแกนกทองเทยวแกผใหบรการและผบรหารแหลงทองเทยว และพฒนากลไกความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของกบการบงคบใชกฎหมายเกยวกบบรการการทองเทยว

๑๙

2 3 2 พฒนาเศรษฐกจฐานราก องภาคอตสาหกรรม การคา การลงทนและภาคประชาชนใหมความเ มแ งและพงพาตนเองไดและใหความส าคญกบสงแวดลอม โดยการพฒนาเศรษฐกจฐานรากของภาคอตสาหกรรม การคา การลงทนและภาคประชาชนใหมความเขมแขงและพงพาตนเองได จะเปนการพฒนาทมงเนนเสรมสรางความเขมแขงของผประกอบการรายยอย และวสาหกจชมชนในอตสาหกรรมทองเทยว สงเสรม-การใชความสรางสรรคเพอเพมมลคาสนคาและบรการ พฒนาผประกอบการใหมความคดสรางสรรคเพอชวยสรางงานสรางรายได พฒนาทกษะและองคความรของผประกอบการในภาคการผลตและการคา ทงในสวนของ การสนบสนนการพฒนาผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน การสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอยเพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ” ในสถานศกษาโดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ และเพอใหเกดระบบเศรษฐกจฐานรากทสามารถตอยอดและพฒนาเปนเครอขายการผลตขนาดใหญทมนคงและยงยน ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

1) สงเสรมผมอาชพหรอผมความรในดานอาชพใหเปนผประกอบการและพฒนาไปสธรกจ ขนาดเลก ขนาดยอมและวสาหกจชมชน โดยการสงเสรมและพฒนาวสาหกจชมชนและเพมมลคาผลตภณฑชมชนใหมฐานการผลต และตลาดส าหรบผลตภณฑชมชนอยางครบวงจรและเขมแขง บนพนฐานการพฒนาและบรหารองคความรอยางเปนระบบ รอบคอบ ระมดระวง เพอใหเกดระบบเศรษฐกจฐานรากทสามารถตอยอดและพฒนาเปนเครอขายการผลตขนาดใหญทมนคงและยงยน โดยกรงเทพมหานครท าหนาทใหการสนบสนนองคประกอบทเปนพนฐาน ทงดานองคความรและการตลาดทเกยวของกบการผลต เพอใหผมความรไดมโอกาสเปนเจาของกจการของตนเองทงในลกษณะของการเปนเจาของรายเดยว หรอการรวมตวกนในรปของวสาหกจชมชนทม ความเชยวชาญเฉพาะดาน

2) สงเสรมและสนบสนนใหมการรกษามาตรฐานสนคาและบรการระดบชมชน ตลอดจนพฒนาผลตภณฑชมชนใหมคณภาพ น าไปสการใหตราผลตภณฑชมชนกรงเทพมหานคร (Bangkok Brand) และสนบสนนเผยแพรผลตภณฑใหเปนทรจกอยางกวางขวางทงภายในและตางประเทศ โดยการพฒนาดานมาตรฐานเพอใหไดรบการยอมรบในระดบสากล ซงหนวยธรกจขนาดเลกและขนาดกลางมกจะไมมทนทรพยและองคความรเพยงพอทจะสรางมาตรฐานใหไดรบการยอมรบในวงกวาง กรงเทพมหานครรบหนาทเปนผสงเสรมและประเมนคณภาพของสนคาและบรการ รวมทงสรางตราผลตภณฑทไดมาตรฐานเพอน าไปประชาสมพนธใหกลมเปาหมายทงชาวไทยและชาวตางประเทศไดรบทราบและยอมรบในตราผลตภณฑ

3) สรางโอกาสทางเศรษฐกจ ดวยการสรางโอกาสและชองทางประกอบการคาหรอการลงทนใหแกประชาชนเพอสรางรายได และลดรายจาย โดยการพฒนาศนยขอมลดานเศรษฐกจ การเงน การคลง การลงทนในพนทกรงเทพมหานครเพอสรางฐานขอมลขาวสารทเกยวของกบการประกอบธรกจในกรงเทพมหานครโดยขอมลเหลานนจะเปนประโยชนทงในสวนของผผลตในการจดหาวตถดบและลกคาทมความตองการในตวสนคาและบรการ สวนผบรโภคจะไดประโยชนจากการมขอมลขาวสารของผผลตอยางถกตองและครบถวนสมบรณท าใหมทางเลอกมากขนในการเลอกสนคาและบรการ อกทงยงเปนจดใหบรการแบบครบวงจรของผทตองการขอมลขาวสารไดรบความสะดวก รวดเรว และไดขอมลทถกตองครบถวน สามารถชวยลดขนตอนในการท าธรกจลงไดอยางมาก สรางโอกาสและชองทางประกอบการคาหรอการลงทนใหแกประชาชนเพอเพมรายไดดวยการใหความรและขอมลขาวสาร ดวยกระบวนการสงเสรมอาชพแบบครบวงจรและสนบสนนภมปญญาทองถนไปสการเพมรายได ดวยการจดอบรมอาชพใหกบประชาชนและผสนใจทวไป และสามารถน าความรไปประกอบอาชพหรอน าไปใชในชวตประจ าวนไดจรง ตลอดจนสรางโอกาสในรปแบบทกรงเทพมหานครลงทนเองและแบบทกรงเทพมหานครเปนตวกลางเพอเชอมระหวางผประกอบการกบกลมลกคา สรางรายไดโดยการสงเสรมบทบาทให

๒๐

ธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงาน เพอน าไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง และยกระดบความสามารถในการแขงขนโดยการขยายชองการตลาด รวมทงดงดดนกลงทน เขามาลงทนในการผลตสนคาและบรการทมเทคโนโลยสงและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการสรางอาชพ สรางรายได คลายความเดอดรอนของประชาชนโดยมอบสนเชอสรางอาชพเงอนไขพเศษดอกเบยต า เพอชวยเหลอประชาชนทไดรบความเดอดรอนสามารถน าเงนไปลงทนประกอบอาชพหรอเพมทนหมนเวยน หรอขยายกจการ

2 3 3 พฒนาการพาณชย องกรงเทพมหานครเพอตอบสนองความตองการ องประชาชน ชาวกรงเทพมหานคร พฒนาสถานธนานบาลกรงเทพมหานครใหเปนแหลงเงนทนในทางเลอกหนงทจะเขาถงไดงายและทนทของประชาชนทตองการน าเงนไปลงทนท าธรกจสวนตวในการหารายได เพอเปนเงนใชจายในครวเรอนในการซอมแซมบานพกอาศย หรอจดซออปกรณตาง ๆ สงเสรมขยายการใหบรการ มงพฒนาและสงเสรมเกยวกบการจดสรางหรอจดใหมตลาดใหเหมาะสมแกสภาพของชมชน การปรบปรงตลาดทมอยแลวให ถกสขลกษณะและทนสมย การสงเสรมตลาดเอกชน การก าหนดระเบยบการด าเนนงานของตลาด การจดการและควบคมการใหบรการเกยวกบตลาด การประกอบธรกจเกยวกบตลาด การควบคมดแลราคาสนคาทจ าหนายในตลาดใหเปนธรรมและการสงเสรมการจ าหนายโภคภณฑทสรางความประทบใจแกประชาชนและนกทองเทยว สรางภมคมกนใหกบผมรายไดนอย พฒนาทอยอาศยใหแกผมรายไดนอยดวยการกอสรางอาคารทพกอาศยเพอใหเชาในราคาถก การใหความชวยเหลอหนสนเกยวกบทอยอาศย ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

1) เพมประสทธภาพงานสถานธนานบาลกร งเทพมหานคร โดยการเพมสถานธนานบาลกรงเทพมหานครเพอเสรมศกยภาพการบรการ กระตนสภาพคลองทางเศรษฐกจแกประชาชนใหครอบคลมทวถง และมภาพลกษณทด

2) เพมประสทธภาพงานตลาดของกรงเทพมหานคร เพอใหเหมาะสมกบสภาพชมชน ดวย การปรบปรงเสรมสรางภาพลกษณตลาดใหถกสขลกษณะและทนสมย สงเสรมการจ าหนายสนคาทเปนธรรมและสงเสรมสนบสนนการจ าหนายสนคาทผลตในชมชนของกรงเทพมหานคร รวมทงสนคาทผลตในประเทศไทย

3) ปรบปรงและพฒนาการด าเนนงานตลาดนดกรงเทพมหานคร เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยมประสทธภาพสามารถสรางความประทบใจเพอดงดดผบรโภค และนกทองเทยวมาใชบรการเพมขน

4) สงเสรมและสนบสนนการออม บรรเทาภาระคาครองชพ และลดรายจายของประชาชน ตลอดจนขาราชการและลกจางของกรงเทพมหานคร เชน สงเสรมการพฒนาทอยอาศยใหแกผมรายไดนอยดวยการกอสรางอาคารทพกอาศยเพอใหเชาในราคาถก การใหความชวยเหลอประชาชนของกรงเทพมหานครทมหนสนเกยวกบทอยอาศยโดยการประนอมหนกบเจาหน และการหาแหลงเงนกดอกเบยต า ตลอดจนการลดภาระหนสนอนเกดจากบตรเครดตและหนนอกระบบใหแกขาราชการและลกจางของกรงเทพมหานครดวยการปรบหนในอตราดอกเบยทลดลงจากสถาบนการเงนทรวมโครงการ

๒๑

การ บเคลอนยทธศาสตรท ๒ สเปาหมายมแนวทางดงน

ประเดนยทธศาสตรท ๑ พฒนาการทองเทยวของกรงเทพมหานครสความเปนศนยกลางของการทองเทยวใน ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (ป ๒.๑)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) อนรกษและพฒนาทรพยากรการทองเทยวอยางสรางสรรคและยงยน

๑. จ านวนแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวบนฐานภมปญญาทองถน ทไดรบการพฒนา/สงเสรม

- ๑๒ แหง ๑. โครงการจดกจกรรมอนรกษฟนฟ วถชมชน ๒. โครงการจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวตามเทศกาล/ประเพณ ๓. โครงการพฒนากจกรรมการทองเทยว

๒. จ านวนทรพยากรการทองเทยวทไดรบการอนรกษฟนฟและพฒนา

- ๑๒ แหง

๑. โครงการจดท าปายสอความหมายในแหลงทองเทยว ๒. โครงการสราง/ปรบปรงสขาในแหลง-ทองเทยว ๓. โครงการจดการการทองเทยวเชงคณภาพเพอฟนฟการทองเทยวแมน า/ล าคลอง

๓. รอยละความพงพอใจของนกทองเทยวตอโครงสรางพนฐาน ภมทศนทางการทองเทยวและ การพฒนาสงอ านวย ความสะดวก

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐ ๑. โครงการพฒนาปรบปรงสงอ านวย- ความสะดวกดานการทองเทยว ๒. โครงการปรบปรงภมทศนในแหลงทองเทยวใหสอดคลองกบอตลกษณของพนท

๔. รอยละของนกทองเทยวทรองเรยนดานความ-ปลอดภย

ลดลง รอยละ ๕

ลดลง รอยละ ๕ โครงการอบรมบคลากรดานการทองเทยวทงภาครฐและเอกชน

2) พฒนาและสงเสรมทางการตลาดการทองเทยว

จ านวนกจกรรมประชาสมพนธการตลาด

- ๔๐ กจกรรม ๑. โครงการสงเสรมการตลาดในและตางประเทศ ๒. โครงการจดท าสอประชาสมพนธ การทองเทยวกรงเทพมหานคร ๓. โครงการจดกจกรรมสงเสรมและประชาสมพนธการทองเทยวกรงเทพมหานคร

๔. โครงการกจกรรมสงเสรมการทองเทยวตามนโยบายผบรหารกรงเทพมหานคร

3) เพมประสทธภาพกลไกการบรหารจดการ การทองเทยวเชงเครอขาย

รอยละโครงการ/กจกรรมดานการทองเทยวของส านกงานเขตสนบสนนแผนพฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ ๑. โครงการสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการทองเทยว ๒. การพจารณาโครงการ/กจกรรมของส านกงานเขต

4) พฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยดาน การทองเทยว

จ านวนบคลากรและภาคดานการทองเทยวไดรบความรและพฒนาศกยภาพ

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ ๑. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากร ดานการทองเทยว ๒. โครงการพฒนาเครอขายความรวมมอทางการทองเทยวภาคสงคม

5) พฒนาคณภาพ การบรการทาง การทองเทยว

รอยละความพงพอใจของนกทองเทยวตอ การบรการการทองเทยว

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ โครงการสงเสรมและพฒนา จดประชาสมพนธการทองเทยว

๒๒

ประเดนยทธศาสตรท ๒ พฒนาเศรษฐกจฐานรากของภาคอตสาหกรรม การคา การลงทนและภาคประชาชนใหมความเขมแขงและพงพาตนเองได และใหความส าคญกบสงแวดลอม (ป ๒.๒)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) สงเสรมผมอาชพหรอ ผมความรในดานอาชพใหเปนผประกอบการและพฒนาไปสธรกจขนาดเลก ขนาดยอมและวสาหกจ-ชมชน

ผผานการอบรมสามารถน าความร ไปประกอบกจกรรมธรกจขนาดเลก ขนาดยอมหรอวสาหกจ-ชมชนเพมขน

รอยละ ๒ รอยละ ๒ โครงการหลกสตรพฒนาธรกจ

2) สงเสรมและสนบสนนใหมการรกษามาตรฐานสนคาและบรการระดบชมชน ตลอดจนพฒนาผลตภณฑชมชนใหมคณภาพ น าไปสการใหตราผลตภณฑกรงเทพมหานคร (Bangkok Brand) และสนบสนนเผยแพรผลตภณฑใหเปนทรจกอยางกวางขวางทงภายในและตางประเทศ

๑. มผลตภณฑทไดมาตรฐานภายใตตราผลตภณฑ-กรงเทพมหานคร (Bangkok Brand) ไมนอยกวา ๕๐ ผลตภณฑภายในป พ.ศ. ๒๕๕๙

- ๕๐ ผลตภณฑ โครงการสงเสรมผลตภณฑ-กรงเทพมหานคร (Bangkok Brand)

๒. ยอดจ าหนายสนคาทมตราผลตภณฑกรงเทพมหานคร (Bangkok Brand) เพมขน

- รอยละ ๕ โครงการมหกรรมผลตภณฑชมชน กทม.

3) สรางโอกาสทางเศรษฐกจ ดวยการสรางโอกาสและชองทางประกอบการคาหรอการลงทนใหแกประชาชนเพอสรางรายได และลดรายจาย

๑.ประชากรกลมเปาหมายไดรบการฝกอบรมอาชพเพมขน

รอยละ 5 รอยละ ๕ โครงการฝกอาชพครบวงจร

๒. จ านวนประชากร ทผานการฝกอบรมอาชพแลวสามารถน าความรไปประกอบอาชพหรอน าไปใชในชวตประจ าวนเพมขน

รอยละ ๕ รอยละ ๕ กจกรรมตดตามและประเมนผล การจดฝกอบรมอาชพใหแกประชาชน ศนยสงเสรมอาชพครบวงจร

๓. รอยละของผผาน- การอบรมหลกสตรดานการเกษตรสามารถน าความรไปพฒนาการผลต การประกอบการภาคเกษตรกรรมได

- รอยละ ๕ ๑. โครงการสงเสรมเทคโนโลยดานการเกษตร ๒. โครงการพฒนาศกยภาพและบคลากรดานการเกษตรภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๓. โครงการปรบปรงคณภาพดนในพนทการเกษตรมงสเกษตรอนทรย 4. โครงการคลนกเกษตรเคลอนทในกรงเทพมหานคร 5. โครงการจดอบรมตามหลกสตรของโรงเรยนเกษตรทฤษฎใหม 6. กจกรรมเกษตรกรผประสบภยพบตทไดรบความชวยเหลอ

๒๓

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาการพาณชยของกรงเทพมหานครเพอตอบสนองความตองการของประชาชนชาวกรงเทพมหานคร (ป ๒.๓)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) เพมประสทธภาพงานสถานธนานบาล-กรงเทพมหานคร โดยการเพมสถานธนานบาลฯ เพอเสรมศกยภาพการ-บรการ เสรมสภาพคลองทางเศรษฐกจแกประชาชนใหครอบคลมทวถง และมภาพลกษณทด

1. จ านวนสถานธนานบาลกรงเทพมหานครทเพมขน

20 แหง 25 แหง

1. โครงการขยายสถานธนานบาล แหงใหม 2. โครงการปรบปรงสถานธนานบาลฯ

๒. รอยละความพงพอใจในการเขามาใชบรการ

- รอยละ 80

2) เพมประสทธภาพงานตลาดของกรงเทพมหานคร เพอใหเหมาะสมกบสภาพชมชน ดวยการปรบปรงเสรมสรางภาพลกษณตลาดใหถกสขลกษณะและทนสมย สงเสรมการจ าหนายสนคา ทเปนธรรม และสงเสรมสนบสนนการจ าหนายสนคาทผลตในชมชนของกรงเทพมหานคร รวมทงสนคาทผลตในประเทศไทย

1. รอยละตลาดของกรงเทพมหานครทไดรบ การปรบปรง

รอยละ 100 1. โครงการปรบปรงตลาดของกรงเทพมหานคร - ตลาดราษฎรบรณะ - ตลาดบางกะป - ตลาดเทวราช - ตลาดรชดาภเษก - ตลาดธนบร

2. โครงการประกวดตลาดสดดเดน 3. โครงการตลาดสดนาซอ 4. โครงการประชาสมพนธ 5. โครงการเพมประสทธภาพงานตลาดของกรงเทพมหานคร 6. โครงการ Direct Debit

2. รอยละผใชบรการตลาดของกรงเทพมหานครเพมขน

- รอยละ 10

3. รอยละความพงพอใจใน การเขามาใชบรการ

- รอยละ 80

3) ปรบปรงและพฒนาการด าเนนงานตลาดนดกรงเทพมหานครเพอใหเกด ความเปนระเบยบเรยบรอยมประสทธภาพ สามารถสราง ความประทบใจเพอดงดดผบรโภค และนกทองเทยว มาใชบรการเพมขน

1. รอยละความพงพอใจในการเขามาใชบรการ 2. จ านวนประชาชนผมาใชบรการเพมขน

- รอยละ 80 1. โครงการปรบปรงและพฒนาตลาดนดเมองมนเพอรองรบการขยายตวของตลาด 2. โครงการปองกนอคคภยในตลาดนดฯ 3. โครงการสงเสรมและรกษาความปลอดภยและอาชญากรรมภายในตลาดนดฯ 4. โครงการสมมนาพฒนาองคกรตลาดนดกรงเทพมหานคร 5. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานการใหบรการ 6. โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

4) สงเสรมและสนบสนนการออม บรรเทาภาระ คาครองชพ และลดรายจายของประชาชน ขาราชการและลกจางของกรงเทพมหานคร

รอยละความพงพอใจในการเขามาใชบรการ

- รอยละ 80 - โครงการกอสรางทพกอาศยในพนทเขตบางแคเพอประชาชนผมรายไดนอย ขาราชการและลกจางกรงเทพมหานคร

๒๔

ยทธศาสตรท 3 พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงสงแวดลอม 3 1 สถานการณและการประเมน

สถานการณดานสงแวดลอมของกรงเทพมหานครไมแตกตางจากเมองหลวงของประเทศอน จ านวน -ประชากรทเพมขนอยางรวดเรว ความหลากหลายของกจกรรมเมอง อนเปนผลจากความเจรญทางเศรษฐกจ อตสาหกรรมและการบรการ ท าใหเกดปญหาสงแวดลอมและการกอมลพษตาง ๆ ไมวาจะเปนมลพษทางอากาศ ระดบเสยงทกอใหเกดความร าคาญ น าเสย ขยะมลฝอยและสงปฏกล พนทสเขยวและพนทโลงสาธารณะไมเพยงพอ รวมถงผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ การขาดแคลนแหลงผลตพลงงานเชอเพลง ปญหาภย -พบตตางๆ ทงน าทวม แผนดนไหว เกาะความรอนในพนทเมอง

การแกไขปญหาสงแวดลอมทผานมาของกรงเทพมหานครภายใตแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ 12 ป (พ.ศ. 2552-2563) เพอมงส “กรงเทพฯ มหานครแหงความนาอยอยางยงยน” โดยในสวนของการการพฒนาสมหานครแหงสงแวดลอม (Striving for Green Bangkok) ไดด าเนนการตาม 2 แนวทาง ไดแก การจดใหมโครงสรางพนฐาน บนฐาน ยงยน เทาเทยม โปรงใส (Green) และการสรางสงแวดลอมเมองทสวยงาม สงคมทปลอดภย นาอย เขมแขงมความสข (Good life) ดวยการผลกดนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมรบผดชอบ ทงในระดบบคคล ครวเรอน ชมชน และหนวยกจกรรมทางธรกจและการบรการ โดยในชวง 4 ปทผานมาภายใต แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2552-2555 หนวยงานทเกยวของ ไดแก ส านกสงแวดลอมไดใหความส าคญกบการสรางความร ความเขาใจทถกตองแกประชาชนและนกเรยน รวมถงรวมมอกบภาครฐและเอกชนในการรณรงคใหเกดการปรบเปลยนคานยมและพฤตกรรมของสงคมเมองใหมงรกษสงแวดลอม ในขณะทส านกการระบายน า ส านกผงเมอง ส านกการโยธา ส านกการจราจรและขนสง และส านกงานเขตตางผลกดนภารกจเฉพาะดานในการพฒนาโครงสรางพนฐานทสงผลกระทบตอสภาพแวดลอมทดของเมองใหเปนไป ตามแผนงานทก าหนดไว อยางไรกตาม กรงเทพมหานครยงคงรบผดชอบคาใชจายในการด าเนนการกจกรรมตาง ๆ ในการรกษาสงแวดลอมของเมอง เนองจากกฎหมายส าคญยงไมมผลบงคบใช /ยงไมไดน ามาใชอยางจรงจง เชน การจดเกบคาธรรมเนยมบ าบดน าเสย จงยงตองพจารณาก าหนดแนวทางท เหมาะสม เพอเรงรดใหกรงเทพมหานครมเครองมอส าคญในการควบคม ก ากบในการรกษาและอนรกษสงแวดลอมทดของเมองตอไป

ส าหรบสถานการณโดยรวมของกรงเทพมหานครอนเปนผลจากการด าเนนการตามแผนบรหารราชการ-กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2552-2555 สรปไดดงน

ดานการระบายน าและการปองกนน าทวม การเพมขนของจ านวนประชากร รปแบบการด าเนนชวตของคนกรงเทพในชวง 30 ปทผานมา ราคาทดน ความสะดวกในการเดนทาง มผลตอการพฒนากรงเทพฯ ในเชงพนทอยางมาก กลาวคอมการกระจกตวของทพกอาศยและทท างานอยในบรเวณพนทเขตชนใน ซงเปนพนทศนยกลางธรกจของกรงเทพมหานครและของประเทศ ในขณะเดยวกนมการกระจายตวของหมบานจดสรรในพนททเคย ถกก าหนดใหเปนพนทเกษตรกรรม หรอพนทเพอการระบายน า เมอการใชประโยชนทดนและอาคารถกบกรก ยากแกการควบคม สงผลกระทบตอสภาพแวดลอมของเมอง เกดการทรดตวของดน ทางระบายน าตามธรรมชาต ไมสามารถใชประโยชนไดรวมกบระบบระบายน าทกรงเทพมหานครไดด าเนนการไว ขอจ ากดดงกลาวสงผลให การบรหารจดการน าเปนไปดวยความยากล าบากเพมขน ปรมาณและระยะเวลาทน าทวมขงยาวนานขนในแตละป ดงจะเหนไดจากสถานการณน าทวมทเกดขนในป ๒๕๕๔ ซงมน าเหนอหลากเขาพนทกรงเทพฯ ทงดานเหนอ ดานตะวนออก และตะวนตกในปรมาณสงมาก ระดบน าในแมน าเจาพระยาขนสงสดถง + ๒.๕๓ เมตร เหนอระดบน าทะเลปานกลาง (รทก.) ขณะทแนวปองกนน าทวมรมแมน าเจาพระยา คลองบางกอกนอย คลองมหาสวสดทกรงเทพมหานครกอสรางไวมระดบ + ๒.๕๐ เมตร รทก. และเสรมแนวปองกนชวคราวถงระดบความสง ๒.๘๐ เมตร รทก. สวนพนทดานเหนอ ดานตะวนตกและตะวนออกบางพนทน าทวมสงถง ๑.๐๐ – ๑.๕๐ เมตร ระยะเวลาทวมขงนานประมาณเกอบสองเดอน ภาวการณดงกลาวท าใหกรงเทพมหานครจะตองเรงด าเนนการ

๒๕

กอสรางแนวคนกนน าใหแลวเสรจโดยเรว จดหาพนทรองรบน า รวมถงก าหนดแผนรองรบสถานการณน าทวม ทสอดคลองกบแผนระดบประเทศอกดวย

ดานปญหาน าเสย องกรงเทพมหานคร สาเหตส าคญเกดจากการระบายน าเสยจากอาคารบานเรอนและชมชนทมปรมาณสารอนทรยปะปนลงสแหลงน าโดยไมไดรบการบ าบดเพยงพอ จากขอมลปรมาณการใชน าประปาของการประปานครหลวง กรงเทพมหานครมปรมาณน าเสยเกดขนในป ๒๕๕๓ ประมาณ ๒.๔ ลานลกบาศกเมตรตอวน ในขณะทสามารถบ าบดน าเสยได ๑,๐๑๖,๘๐๐ ลกบาศกเมตรตอวน น าเสยเหลานสงผลกระทบตอ ความเนาเสยในคคลองของกรงเทพมหานคร จากการตดตามเฝาระวงสถานการณคณภาพน าในคคลองสวนใหญในพนทกรงเทพมหานครยงพบวา ในคคลองจ านวนมากมคาออกซเจนละลายน าต ากวา ๑ มลลกรม/ลตร มความแตกตางไปตามพนท ส าหรบคคลองสวนใหญในพนทฝงธนบรมคา BOD อยระหวาง ๔-๑๐ มลลกรม/ลตร สวนฝงพระนครในพนทเขตชนในและชนกลาง มคา BOD มากกวา ๑๐ มลลกรมตอลตรขนไปเปนสวนใหญ แตคลองบางพนททมความหนาแนนของประชากรสงในเขตชนใน มความสกปรกสงมาก(คา BOD สงถง ๓๐ – ๕๐ มลลกรมตอลตร) อยางไรกตาม พบวา คคลองสวนใหญมคาออกซเจนละลายน าสงกวา ๑ มลลกรมตอลตร

จากขอมลดงกลาวแสดงวา คณภาพน าคลองสวนใหญยงประสบปญหามลภาวะทางน าอยมาก ขณะทม คคลองในเขตชนในตดกบแมน าเจาพระยามคณภาพทด เพราะผลจากการจดระบบไหลเวยนน าในคลองและระบบ-บ าบดน าเสยรวม ทเปดด าเนนการแลว แตยงมคคลองอกจ านวนมากตองการแกไขปญหาทงฝงพระนครและ ฝงธนบร ดงนนเพอเปนแกไขปญหาน าเสยในเขตกรงเทพมหานคร กรงเทพมหานครจะกอสรางโรงควบคม -คณภาพน าเพมเตม รวมถงการก าหนดมาตรการอน ๆ รวมในการแกไขปญหาน าเสยในคคลอง

ดานมลฝอย องเสยอนตรายและสงปฏกล กรงเทพมหานครมมลฝอยทจดเกบไดและน าไปก าจดเฉลย 8,929 ตนตอวน ในป 2554 หรอคดเปนรอยละ 21 ของปรมาณมลฝอยทงประเทศ 43,800 ตนตอวน ซงต า-กวาขอมลคาดการณของส านกสงแวดลอมทคาดวามปรมาณมลฝอยเกดขน เฉลย 10,160 ตน/วน อยางไรกตาม ปรมาณมลฝอยยงมแนวโนมเพมขนในอตราทลดลง เมอเทยบกบปทผานๆ มา โดยในป 2551-2553 ปรมาณ-มลฝอยทจดเกบไดมจ านวนเฉลย 8,780 ตนตอวน 8,787 ตนตอวน และ 8,766 ตนตอวน ตามล าดบ

๒๖

การมสวนรวมของประชาชนในการแกไขปญหาขยะในชวงทผานมาดขน ซงกรงเทพมหานครจะยงคงยด แนวทางการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการลดและคดแยกมลฝอยโดยน ามลฝอยกลบไปใชประโยชนทแหลงก าเนดตามหลกการ 3Rs ตอไป รวมถงเพมประสทธภาพในการจดการมลฝอย (รวมขยะอนตราย) กากไขมนและสงปฏกล โดยเฉพาะในสวนของการเกบขนมลฝอย และการน าไปจดการตามคณสมบตของขยะแตละประเภท และการศกษาวจยเพอน าเทคโนโลยทเหมาะสมมาใชในการจดการมลฝอยในกรงเทพมหานครเพมเตมดวย

ดานพนทสเ ยว ปจจบนกรงเทพมหานครยงขาดแคลนพนทสเขยวและสถานทพกผอนหยอนใจ เมอเทยบกบเมองอนๆ เชน กรงนวยอรค ประเทศสหรฐอเมรกา มพนทสวนสาธารณะตอประชากร 29.3 ตร.ม. ตอคน กรงลอนดอน ประเทศองกฤษ มพนทสวนสาธารณะตอประชากร 26.9 ตารางเมตรตอคน กรงโตเกยว ประเทศญปน มพนทสวนสาธารณะตอประชากร 3.0 ตร.ม. ตอคน1 กรงเทพมหานครในป 2552-2554 มพนทสเขยวในรปแบบสวนสาธารณะตอประชากร 3.93 4.13 และ 4.44 ตร.ม. ตอคนตามล าดบ ซงต ากวามาตรฐานสากลท 15 ตร.ม. ตอคน2 ท าใหกรงเทพมหานครตองจดหาพนทเพมสเขยวใหมากขน โดยการจดท าสวนสาธารณะ สวนหยอม ปลกตนไม ในพนทวางของเอกชน รฐ รฐวสาหกจ ศาสนสถาน โรงเรยน รมคลอง เกาะกลาง ทางเทา เปนตน

สอดคลองกบการศกษาโครงการเสรมสรางการมสวนรวมปรบปรงฟนฟเมองตามแนวพระราชด าร (แหลงขอมล: ส านกผงเมอง, 2554) ทระบวา กรงเทพฯ ตองการพนทโลงสาธารณะ3 เพมเตม ซงจ าแนกเปน 2 ประเภท ไดแก สวนสาธารณะ (Public Park) และทโลงกจกรรมสาธารณะ (Public Plaza) โดยเฉพาะในสวนของสวนสาธารณะ (ซงจ าแนกไวเปน 3 ลกษณะ ไดแก สวนสาธารณะระดบเมอง ระดบยาน และระดบชมชน) กรงเทพฯ ยงขาดแคลนพนทสวนสาธารณะทกระดบอยมาก ทงน ประมาณการความตองการพนทสวนสาธารณะตามรางผงเมองรวม -กรงเทพมหานคร ปรบปรงครงท 3 เพมจากทมอยเดมในป 2554 (8,787 ไร) อก 16,813 ไร ภายในป 2575 4 การทกรงเทพมหานครจะสามารถจดหาพนทเพอกอสรางเปนสวนสาธารณะแตละลกษณะเพมเตมเปนเรองททาทาย อยางยง ทงในเรองการก าหนดวธการและการบรหารจดการเพอใหไดงบประมาณมาด าเนนการ ซงเปนกรณทพบอยเสมอในการจดบรการดานโครงสรางพนฐานของเมอง

ดานการปองกนการกดเซาะ องชายฝงทะเลบาง นเทยน กรงเทพมหานคร สถานการณโดยรวมยงไมเปลยนแปลงไปจากเมอป พ.ศ. ๒๕๕๒ มากนก เนองจากแผนการกอสรางรอดกตะกอนทก าหนดไว ยงไมคบหนาเนองจากไมไดรบการยอมรบจากผมสวนไดสวนเสยในพนท ส านกการระบายน าในฐานะหนวยงานรบผดชอบจงไดศกษา และเปลยนการใชวสดในการกอสรางรอดกตะกอนจากทรายเปนหนแทน และคาดวาจะสามารถด าเนนการได 1 www.oknation.net/blog/print.php?id=58207)

2 Park and Greenery Space Planning in a Large City : Laboratory of Urban Landscape Design, Nobura Masuda, Prefecture, College of Agriculture)

3 พนทโลงสาธารณะเปนองคประกอบทางกายภาพทส าคญทชวยใหเมองโปรง ลดความแออด และเพมพนทประกอบกจกรรมอสระ เพอคณภาพชวตทดของประชาชน พนทโลงสาธารณะ 4 ส านกผงเมอง, 2554. รายงานฉบบสมบรณ โครงการเสรมสรางการมสวนรวมปรบปรงฟนฟเมองตามแนวพระราชด าร กรงเทพฯ. หนา 5-12 ถง 5-15

สดสวนพนทสเขยวของกรงเทพมหานคร ป 2545-2554

2.20 2.242.69

2.903.17 3.29

3.493.93

4.134.44

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

ตารางเมตร/คน

2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

๒๗

ในชวงแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ ปรากฏการณอยางหนงทพบในชวง ๔ ปทผานมา คอประชาชนนอกพนทไดใหความสนใจกบการมสวนรวมในการอนรกษพนทปาชายเลนบางขนเทยน กรงเทพมหานครมากขน โดยรวมกจกรรมการปลกปา การศกษา เรยนรเกยวกบธรรมชาตและการอนรกษพนทปาชายเลน ซงเปนกจกรรมทด าเนนการตอเนองกบพนทชายฝงทะเลในจงหวดสมทรสาคร และจงหวดสมทรสงครามดวย ดงนน ในการฟนฟ และปองกนการกดเซาะของชายฝงทะเลบางขนเทยน กรงเทพมหานคร กรงเทพมหานครจงยงคงด าเนนการตามกลยทธและมาตรการอน ๆ เชนเดยวกบชวงแผนฯ ทผานมา ตอไป

ดานคณภาพอากาศและเสยง พนทหลกทมปญหาคณภาพอากาศและเสยงของกรงเทพมหานคร ไดแก พนทรมถนน คณภาพอากาศในกรงเทพมหานครมปญหาหลกทพบคอ ฝนละอองรวม ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน และกาซโอโซน แตมแนวโนมของปรมาณมลพษลดลง ส าหรบสารมลพษชนดอนยงอยในเกณฑมาตรฐาน ซงมสาเหตหลกมาจากยานพาหนะ ในขณะทมระดบเสยงเฉลย ๒๔ ชวโมง (ป ๒๕๕๔) อยในชวง 54.2-86.8 เดซเบล เอ ค า เ ฉล ย ร ายป เ ท า ก บ 69 . 2 เ ดซ เ บล เอจ านวนว นท ร ะด บ เส ย ง เ ก นมาตรฐ าน ค ด เป น รอยละ 51 สวนพนททวไป มระดบเสยงเฉลย ๒๔ ชวโมง อยในชวง 49.5- 79.3 เดซเบลเอ คาเฉลยรายป เทากบ 59.3 เดซเบลเอ (มาตรฐานระดบเสยงเฉลย ๒๔ ชวโมง ไมเกน ๗๐ เดซเบลเอ) ในชวงทศวรรษทผานมา กรงเทพมหานครและหนวยงานทเกยวของไดมการด าเนนมาตรการตาง ๆ อยางตอเนองเพอควบคมและแกไขปญหามลพษทางอากาศและเสยงในกรงเทพมหานคร สงผลใหความรนแรงของปญหาไดบรรเทาเบาบางลงไป

ดานการลดภาวะโลกรอนและการอนรกษพลงงาน ภาวะโลกรอนเปนวกฤตการณทมผลจากปรมาณกาซ-เรอนกระจกในบรรยากาศเพมสงขนมากเกนสมดลของธรรมชาต สงผลใหอณหภมของชนบรรยากาศเพมสงขน และมผลโดยตรงตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลก และเปนผลทเกดขนสบเนองเปนลกโซ เรมจากผลกระทบตอความหลากหลายทางชวภาพ (Biodiversity) และกอใหเกดผลกระทบตอไปถงระบบเศรษฐกจ สงคมและความเปนอยของผคนในทสด ผลจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเชนน อาจท าใหประเทศไทยตองเผชญกบภยพบตทางธรรมชาตทรนแรง บอยครง และยาวนานกวาในอดตทผานมา ไดแก ปญหาน าทวมอนเนองมาจากปรมาณฝนทเพมสงขน ปญหากดเซาะชายฝงทะเลบางขนเทยนฯ อณหภมและความชนทเพมสงขน อาจน ามาซงปญหาโรคระบาดซงแพรระบาดโดยแมลงและน า เชน โรคไขเลอดออก ไขมาเลเรย โรคฉหน อหวาตกโรค เปนตน

ในสวนของการใชพลงงาน กรงเทพมหานครเปนเมองขนาดใหญทมประชากรมากกวา 10 ลานคน ใชพลงงานไฟฟารวมกนประมาณ 29,200 กกะวตตตอชวโมง (GWh) ตอป มรถยนตจ านวน 6.7 ลานคน นอกจากน กรงเทพมหานครยงเปนแหลงผลตปรมาณมลฝอย ประมาณ 8,700 ตนตอวน ผลตน าเสย วนละประมาณ 2.4 ลานลกบาศกเมตร สงผลใหกรงเทพมหานครมอตราการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสทธประมาณ 42.65 ลานตนตอป คดเปนการปลดปลอยกาซเรอนกระจกตอประชากร 7.1 ตนตอคนตอป ในขณะทกรงเทพมหานครมพนทสเขยวประมาณ 11,859 ไร และเมอรวมตนไมอน ๆ ทปลกในพนทเอกชนและพนทนอกเหนอการดแลของกรงเทพมหานครเขาดวยกนแลว คาดวาปรมาณกาซคารบอนไดออกไซดทตนไมทงหมดใน

๒๘

กรงเทพมหานครสามารถดดซบไดรวมกนเพยง 100,000 ตนตอป กรงเทพมหานครจงจ าเปนตองมมาตรการ เพอควบคมการปลดปลอยกาซเรอนกระจก โดยเฉพาะอยางยงกาซคารบอนไดออกไซด และมาตรการสงเสรม การเพมพนทสเขยวเพอดดซบกาซคารบอนไดออกไซดทปลดปลอยออกมาจากกจกรรมตาง ๆ ใหมากทสด

การรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะ ๔ ปของแผนพฒนากรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - 2559 กรงเทพมหานครจะมงด าเนนการการสรางเสรมความสามารถของคนกรงเทพและบคลากรของกรงเทพมหานครใหมความร ความเขาใจและสามารถรบมอกบสภาวะการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขน ดวยการเตรยมมาตรการเพอรองรบภยพบตทางธรรมชาตตาง ๆ รวมมอกบทกภาคสวนในการปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภคไปสการใชทรพยากรอยางรคา และสงเสรมการอนรกษพลงงาน มงลดอตราการใชพลงงานในภาพรวมของกรงเทพฯ สนบสนนการใชพลงงานทดแทน พลงงานทางเลอก และสงเสรมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพใหทกภาคสวน (หนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน/องคกรตาง ๆ ในประเทศและตางประเทศ) และเพมประสทธภาพการใชพลงงานในหนวยงานของกรงเทพมหานครอกดวย เพอพฒนาใหกรงเทพมหานครเปนเมองสเขยว สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ ทก าหนดใหกรงเทพมหานครกาวไปสสงคมคารบอนต า® ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓

3.2 พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด พนธกจ

1. กอสราง/จดใหมระบบระบายน า พนทชะลอน า และแผนการบรหารจดการน าแบบบรณาการเพอ การปองกนและแกไขปญหาน าทวม

2. ควบคมคณภาพน าในเขตกรงเทพมหานคร และวางแผนการใชประโยชนระบบระบายน าเพอสนบสนนระบบบ าบดน าเสยใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

3. เฝาระวงคณภาพอากาศและเสยง และควบคมปรมาณมลพษทางอากาศและเสยงใหอยในเกณฑมาตรฐาน 4. อนรกษ ฟนฟและเพมพนทสเขยว และปาชายเลนของกรงเทพมหานคร 5. ก าหนดแนวทางการจดการมลฝอยใหเปนระบบ สนบสนนและเชอมโยงภารกจกบพนทไดอยางเหมาะสม

และมประสทธภาพ 6. สรางความพรอมในการรบมอและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สนบสนน

การลดการปลอยกาซเรอนกระจก สงเสรมการอนรกษพลงงานและการใชพลงงานทดแทน ในทกภาคสวน บนพนฐานการพฒนาทยงยนและผลประโยชนรวมกน (Co-benefits)

7. แสวงหาความรวมมอจากทกภาคสวนในการจดการสงแวดลอม วตถประสงค

เพอพฒนาสงแวดลอมใหมคณภาพทดอยางยงยน มความสมพนธเชอมโยงกนแบบองครวม เออตอการอยอาศยและการทองเทยวทมความปลอดภย สวยงาม มชวตชวา และสะดวก

เปาหมาย 1. เพมขดความสามารถของระบบระบายน าในถนนสายหลก จด/พนทเสยงน าทวม เพมประสทธภาพ

ระบบปองกนน าทวมใหครบถวนตามทก าหนดไว และเพมพนทชะลอน า (แกมลง) 2. แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาน าทวมในพนทกรงเทพมหานครสามารถน าไปปฏบตใหเกดผล

อยางเปนรปธรรม และมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าของประเทศ 3. โครงการ/กจกรรม มาตรการ หรอ แนวทางการด าเนนงานทเสนอไวในแผนแมบทการจดการน าเสยของ

กรงเทพมหานครไดมการน าไปสการปฏบต 4. ควบคมคณภาพอากาศและเสยงในพนทกรงเทพมหานครใหอยในเกณฑมาตรฐาน

๒๙

5. พนทสเขยวตามแผนแมบทพนทสเขยวของกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2546 และพนทปาชายเลนของกรงเทพมหานครไดรบการอนรกษ ฟนฟและพฒนาเพมขนตามเกณฑทก าหนด

6. การจดการมลฝอย ไขมนและสงปฏกลไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพยงขน 7. สงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร 8. ผลกดนกรงเทพมหานครสสงคมคารบอนต า® และมความพรอมในการรบมอและปรบตวตอการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 9. สงเสรมการอนรกษพลงงานและการใชพลงงานทดแทน/พลงงานทางเลอก 10. ใชมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางเศรษฐศาสตรและมาตรการทางสงคม เปนเครองมอหลกในการ

ควบคม ตดตามและรกษาคณภาพสงแวดลอม ตวชวด 1. ชวงเวลาทน าทวมขงลดลง ในพนทจดออนน าทวมบนถนนสายหลก/ถนนสายรอง/ซอย และพนทรมแมน าเจาพระยา 2. มพนทชะลอน าเพมขน 3. คณภาพน าในคลองเปาหมายดขนสอดคลองกบวตถประสงคของการใชประโยชน 4. มลฝอย ไขมนและสงปฏกล ไดรบการจดการอยางเหมาะสมตามประเภท 5. คณภาพอากาศและเสยงในพนทกรงเทพมหานครใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน ๖. สดสวนพนทสวนสาธารณะ/สวนหยอมตอประชากรเมอสนสดแผนฯ ป 2559 (5 ตร.ม./คน) ๗. ความหนาของพนทปาชายเลนบางขนเทยนเพมขน ตลอดแนวคดเปน 130 เมตร ๘. ปรมาณการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของกรงเทพฯ ลดลงรอยละ 15 จากป 25505 9. ปรมาณการใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลงของหนวยงานกรงเทพมหานคร ลดลงอยางนอย รอยละ ๑๐

ภายในป 2559 10. ระดบการรบร และการมสวนรวมของคนกรงเทพในการเขารวมกจกรรมส าคญทกรงเทพมหานคร/

เครอขายรกษสงแวดลอมไดจดขนเพอสรางความเขมแขงในการไปสสงคมเปนมตรตอสงแวดลอมเพมขน

3.3 แนวทางการพฒนา 3 3 1 เพมประสทธภาพระบบการปองกนน าทวมและการระบายน า เพอใหการบรหารจดการน าในพนท

กรงเทพมหานครเปนไปอยางมประสทธภาพ และเปนการเตรยมการปองกนมใหเกดภาวะน าทวมรนแรง ยาวนาน จงก าหนดมาตรการและกลยทธ ดงน

1) สรางและปรบปรงระบบปองกนน าทวมครอบคลมพนทกรงเทพมหานคร ดวยการกอสรางปรบปรงระบบปองกนน าทวม เพอแกไขน าทวมเนองจากน าหลากและน าทะเลหนน เชน ปรบปรงแนวปองก น น าทวมรมแมน าเจาพระยา คนกนน าดานตะวนออกและฝงธนบร อโมงคขนาดใหญ สรางระบบเตอนภย

2) เพมขดความสามารถของระบบระบายน าในถนนสายหลกใหสามารถแกไขปญหาน าทวมขงเนองจากฝนตกในพนทจดออนไดภายใน 2 ชวโมง (กรณฝนตกตอเนอง 1 ชวโมง มปรมาณไมเกน 60 มม.) โดยการกอสราง/ปรบปรงระบบระบายน า ทอระบายน า บอสบน า สถานสบน า ฯลฯ

3) เพมประสทธภาพการบรหารจดการน า โดยใชพนทชะลอน า (แกมลง) ดวยการจดหาและพฒนาพนทชะลอน า (แกมลง) ใหสามารถจดการน าไดเพมขนอก 0.50 ลาน ลบ.ม.

3 3 2 เพมประสทธภาพในการจดการคณภาพน า เพอจดการน าเสยครวเรอนใหมคาความสะอาดอยในระดบมาตรฐานกอนปลอยลงสแหลงน าสาธารณะ ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

5 ปรมาณการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในป 2550 (ปฐาน) เทากบ ๔๒.๗๕ ลานตน

๓๐

1) เพมปรมาณการบ าบดน าเสยในพนทเปาหมายของกรงเทพมหานคร ตามแผนแมบทการจดการน าเสยของกรงเทพมหานคร โดยการรณรงคและประชาสมพนธใหทกภาคสวนรวมรบผดชอบตอมลพษทางน า ดวยการจายคาบ าบดน าเสย กอสรางและเดนระบบบ าบดน าเสยตามแผนแมบทฯ ปรบปรงและพฒนาระบบรวบรวมน าเสยของโรงควบคมคณภาพน า

2) เพมประสทธภาพระบบไหลเวยนน าในคลองเพอการบ าบดน าเสยและปองกนน าทวม โดย การปรบปรงโรงควบคมคณภาพน าเพอยกระดบคณภาพน าทง ตรวจวดสภาพน าในคลองทจดใหมระบบไหลเวยนและขด ลอกคลองเปาหมาย

3) สนบสนนการน าผลผลตจากการบ าบดน าเสยกลบไปใชประโยชน โดยการจดการกากตะกอนน าเสยจากการบ าบดน าเสยชมชนใหเหมาะสมส าหรบใชประโยชนทางการเกษตร

4) เขมงวดการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายด าเนนการแกผประกอบการซงเปนตนเหตใหเกดปญหาน าเสยในแหลงน าสาธารณะ โดยผลกดนใหมการปรบปรง/แกไขระเบยบ กฎหมายทเกยวของไดรบการแกไขใหกรงเทพมหานครมอ านาจในพนท จดกจกรรมใหค าปรกษา แนะน าแกผประกอบการในการดแล บ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสย และรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอรวมตรวจสอบสถานประกอบการทท าผดกฎหมายฯ ไมตดตง/เดนระบบบ าบดน าเสย

3.3.3 ลดปรมาณมลฝอย และการน ากลบไปใชประโยชน เพอใหมการใชทรพยากรอยางคมคา และมประสทธภาพ น าไปสการประหยดตนทนการผลตและลดความเสอมโทรมของสภาพแวดลอม ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการลดและคดแยกมลฝอยโดยน ามลฝอยกลบไปใชประโยชน ทแหลงก าเนดตามหลกการ 3Rs โดยการสรางการรบรและสรางจตส านกในการมวถชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมโดยอาศยหลกการสงแวดลอมศกษา มงหวงปรบเปลยนทศนคตและวฒนธรรมการบรโภคและการทงขยะตามประเภทของวสดและการน าไปใชประโยชนตามแนวคดขยะคอทรพยากร

๒) เพมประสทธภาพการเกบขนมลฝอย ดวยการนดเวลาทง เวลาเกบขนมลฝอย เกบขนมลฝอยแยกประเภท และน าไปจดการตามประเภท รวมทงใหบรการสบถายสงปฏกลและไขมนแยกเปนการเฉพาะ

๓) สนบสนนการน าเทคโนโลยมาใชในการก าจดมลฝอยและสงปฏกลอยางถกหลกสขาภบาลและม การน ากลบมาใชประโยชน ดวยการใชเทคโนโลยการก าจดมลฝอยและสงปฏกล ไดแก เทคโนโลยเตาเผามลฝอย เทคโนโลยการหมกปยและการผลตกาซชวภาพจากขยะ การบ าบดไขมนและแปรรปไขมน รวมถงการสนบสนนและสงเสรมใหมการศกษาวจยความเหมาะสมระบบก าจดมลฝอยของกรงเทพมหานคร รวมถงการน ามลฝอยและสงปฏกลไปก าจด

3.3.4 เพมประสทธภาพในการควบคมมลพษทางอากาศและเสยงในพนทกรงเทพมหานครใหอยในเกณฑมาตรฐาน เพอควบคมและลดมลพษทางอากาศและเสยงอนเกดจากกจกรรมและการใชประโยชนทดน ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) เฝาระวงฝนละอองและระดบเสยงใหอยในเกณฑมาตรฐานในบรรยากาศ เพอเฝาระวงสถานการณของคณภาพอากาศและเสยง โดยตรวจวดและจดเกบขอมลคณภาพอากาศและเสยงในพนทกรงเทพมหานคร อยางตอเนอง

๒) ควบคมมลพษทางอากาศและเสยงจากแหลงก าเนดมลพษจากยานพาหนะและแหลงกอมลพษอน โดยการตรวจวดควนด าและระดบเสยงของยานพาหนะ การใชมาตรการทางกฎหมายในการควบคมมใหเกดมลพษทางอากาศและเสยงจากแหลงกอมลพษอน เชน สถานทกอสราง การเผาในทโลง เปนตน

๓) สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการแกปญหามลพษทางอากาศและเสยงในทกรปแบบ อนจะน าไปสการแกไขปญหาทยงยน โดยการสนบสนนกจกรรมอาสาสมครพทกษอากาศกรงเทพมหานคร รวมมอกบ

๓๑

หนวยงานภาครฐและเอกชนในการเสรมสรางความรความเขาใจและแนวทางปฏบตทประชาชน องคกรสามารถเขามามสวนในการรกษาคณภาพอากาศและเสยง

3 3 5 เพมพนทสเ ยว เพอเปนแหลงสรางอากาศบรสทธแกเมอง กรองมลภาวะทางอากาศ สรางรมเงา ลดอณหภมของเมอง และใชประโยชนเปนแหลงพกผอนหยอนใจรองรบกจกรรมทางสงคมของประชาชน ดวยมาตรการ/กลยทธทเกยวของดงน

๑) จดหาทดนเพอพฒนาเปนพนทสวนสาธารณะ/สวนหยอม โดยสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการเพมพนทสเขยว ดวยการใหสทธกรงเทพมหานครเขาด าเนนการ (ซอ/เชาพนท รบบรจาคขอใชพนทของหนวยงานราชการอน ๆ และการแลกเปลยน) หรอเจาของทดนด าเนนการเอง รวมถงกรงเทพมหานครเขาท าการปรบปรงพนทวาง ทงราง ไมปรากฏเจาของ ฯลฯ (การก าหนดพนททเหมาะสมและมศกยภาพทจะพฒนาเปนสวนสาธารณะ/สวนหยอม ใหเปนการขยายผลจากขอมลการส ารวจพนทสเขยวตามทก าหนดไวในแผนแมบท -พนทสเขยวของกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2546)

2) อนรกษ ปรบปรงสภาพพนทสเขยว (พนทสวนสาธารณะ/สวนหยอม และพนทสเขยวเพอสภาพแวดลอมทด) เพอเปนพนทเพอการพกผอน เปนแหลงกรองมลภาวะของเมอง และรบรองกจกรรมทางสงคม โดยการสงเสรมใหมการปลกไมยนตน หลากพนธ การขยายผลโครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร การสรางความรวมมอกบภาคเอกชน สถาบนการศกษา ภาคประชาสงคม ฯลฯ ในการศกษาและวจยระบบนเวศทางธรรมชาตในกรงเทพฯ รวมถงจดท าฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพในพนทกรงเทพมหานคร และก าหนดแนวทาง/มาตรการในการอนรกษทรพยากรทางธรรมชาต การใชมาตรการทางกฎหมาย และมาตรการทางเศรษฐศาสตรจงใจใหภาคเอกชนและประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาพนทสเขยวในพนทของตนเอง

3 3 6 ฟนฟ อนรกษพนทปาชายเลนชายฝงทะเลบาง นเทยน เพอเปนการหยดยงการสญเสยพนท ปาชายเลนบรเวณชายฝงทะเลบางขนเทยนของกรงเทพมหานครและฟนฟสภาพพนทปาใหกลบมามความสมบรณเปนแหลงอนรกษความหลากหลายทางชวภาพไดอกครง ดวยมาตรการ/กลยทธ ทเกยวของดงน

๑) ปองกนไมใหเกดการกดเซาะพนทปาชายเลนชายทะเลบางขนเทยน กรงเทพมหานคร ดวย การประสานความรวมมอกบทกภาคสวน ในการกอสรางแนวปองกนการกดเซาะแบบชวคราว/แบบถาวร การปลกปาชายเลนเพอชะลอความรนแรงของกระแสคลน

๒) ฟนฟสภาพปาชายเลนใหกลบมามความสมบรณ ดวยการก าหนดแนวทางการรกษาระบบนเวศทางธรรมชาตบรเวณปาชายเลนชายทะเลบางขนเทยน กรงเทพมหานคร

3 3 7 รบมอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในกจกรรมทมผลตอการลดการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซด มความรความเขาใจและมความพรอมใน การรบมอและลดความเสยงของผลกระทบอนเนองมาจากการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ ดวยมาตรการ/ กลยทธดงน

1) สรางความเขมแขงใหกรงเทพมหานครในการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดย การสนบสนนใหมการศกษา วจยและพฒนาเพอสรางความเขาใจตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สงผลใหกรงเทพมหานครมกรอบทศทางการด าเนนการเพอไปสสงคมคารบอนต า® ทเปนรปธรรม ทงในระดบนโยบาย ยทธศาสตรดานการบรหารการปกครอง ดานสงคมและสงแวดลอม และดานเศรษฐกจ รวมถงมการก าหนด/พฒนากลไก เครองมอหรอมาตรการทสามารถผลกดนใหเปาหมายการด าเนนการตามนโยบายฯ ประสบความส าเรจ (ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว)

๓๒

2) สรางความสามารถในการปรบตวของคนกรงเทพเพอรบมอและลดความเสยงของผลกระทบ อนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยการสงเสรม รณรงค และสรางความตระหนกรใหทกภาคสวนมสวนรวมในการสรางกรงเทพมหานคร ใหเปนสงคมคารบอนต า®

3) สรางเครอขายภายใตกรอบความรวมมอระหวางหนวยงานของกรงเทพมหานครกบหนวยงานภายในและตางประเทศในการรบมอและลดความเสยงของผลกระทบอนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศโดยการแลกเปลยน/เรยนร องคความร เทคโนโลย ประสบการณ และแนวทางปฏบตรวมถง การสนบสนนทางดานวชาการและงบประมาณ ในการขบเคลอนภารกจดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3 อนรกษพลงงาน/การใชพลงงานทดแทน/พลงงานทางเลอก เพอสรางความตระหนกรและ การเขามามสวนรวมในการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก รวมถงการผลกดนใหกรงเทพมหานครเปนองคกรประหยดพลงงานดวยความรวมมอรวมใจของขา ราชการและบคลากรของกรงเทพมหานคร ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) สงเสรมการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานอยางมประสทธภาพให ทกภาคสวน เพอรณรงคใหปรบ/เปลยนพฤตกรรมการใชพลงงาน

2) การเพมประสทธภาพการใชพลงงานในหนวยงานกรงเทพมหานคร (๑) สงเสรมการสรางจตส านกการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ใหกบหนวยงานของ

กรงเทพมหานคร (๒) ก ากบใหอาคารควบคมใชพลงงานอยางมประสทธภาพตามกฎกระทรวงก าหนดมาตรฐาน

หลกเกณฑและวธการจดการพลงงาน ในโรงงานควบคมและอาคารควบคม พ.ศ. ๒๕๕๒ ซงออกตามความในพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐

๓๓

การ บเคลอนยทธศาสตรท 3 มแนวทาง ดงน ประเดนยทธศาสตรท ๑ เพมประสทธภาพระบบการปองกนน าทวมและการระบายน า (ป ๓.๑)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) สรางและปรบปรงระบบปองกนน าทวมครอบคลมพนทกรงเทพมหานคร

รอยละความส าเรจของโครงการกอสรางและปรบปรงระบบปองกน น าทวม เนองจากน าหลากและน าทะเลหนน

รอยละ ๑๐๐ ของพนทน าทวม เนองจาก น าหลาก รมแมน าเจาพระยาไดรบการปองกนทงหมดภายในป ๒๕๕๕

รอยละ ๘๐ ของความส าเรจเฉลย ทกโครงการ

๑. โครงการปรบปรงแนวปองกนน าทวมรมแมน าเจาพระยา คลองบางกอกนอยและคลองมหาสวสด ๒. โครงการปรบปรงแนวปองกนน าทวมดานตะวนออกของกรงเทพมหานคร ๓. โครงการกอสรางแนวปองกนน าทวมบรเวณฝงธนบร ๔. งานสรางระบบเตอนภย ๕. โครงการฟนฟระบบระบายน าพนทฝง-ตะวนออกของกรงเทพมหานคร ๖. โครงการกอสรางอโมงคระบายน าขนาดใหญใตคลองบางซอ บงหนองบอน และคลองเปรมประชากร ๗. โครงการปรบปรงสถานสบน าพระโขนง พระราม ๔ และคลองชกพระ

๒) เพมขดความสามารถของระบบระบายน าในถนนสายหลก

ความสามารถในการ ระบายน าจากถนน- สายหลกทมปญหา น าทวมขงเนองจาก ฝนตก (กรณฝนตก ตอเนอง ๑ ชวโมง มปรมาณฝนไมเกน ๖๐ มม.)

ในชวงป ๒๕๕๒ - ๒๕๕๕ สามารถระบายน าเกนกวา ๒ ชวโมง

สามารถระบายน าไดภายใน ๒ ชวโมง (กรณฝนตกตอเนอง ๑ ชวโมงมปรมาณฝนไมเกน ๖๐ มม.)

๑. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนพหลโยธน ๒. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนลาดพราว ๓. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนศรนครนทร ๔. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนเยนอากาศ ๕. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนแจงวฒนะ ๖. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนนาคนวาส ๗. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนนครไชยศร ๘. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนนราธวาส-ราชนครนทร ๙. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนรชดาภเษก ๑๐. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนสามเสน ๑๑. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนฉมพล- ทงมงกร ๑๒. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนวภาวดรงสต ๑๓. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนศรอยธยา ๑๔. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนโชคชย ๔ ๑๕. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนเสนานคม ๑ ๑๖. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนบางนา-ตราด ๑๗. โครงการแกไขปญหาน าทวม ถนนพทธมณฑลสาย ๒ ๑๘. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนเพชรเกษม ๑๙. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนพญาไท ๒๐. โครงการแกไขปญหาน าทวมถนนพระรามท ๖

๓. เพมประสทธภาพการบรหารจดการน า โดยใชพนทชะลอน า (แกมลง)

จดหาและพฒนาพนทชะลอน าแกมลง ใหสามารถบรหารจดการน าไดเพมขนจากป ๒๕๕๕

เพมขน ๐.๕๐๑๔ ลาน ลบ.ม.ในป พ.ศ. ๒๕๕๒ -๒๕๕๔

เพมขนจากป ๒๕๕๕ อก ๐.๕ ลาน ลบ.ม.

๑. โครงการกอสรางแกมลงหมบานสมมากรและระบบระบายน าถนนรามค าแหง ๒. โครงการกอสรางแกมลง คลองหลอแหล บานเกาะปลายนา ๓. โครงการกอสรางแกมลงบงกมชวงคลองรหสถงคลองคร

๓๔

ประเดนยทธศาสตรท ๒ เพมประสทธภาพในการจดการคณภาพน า (ป ๓.๒)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑. เพมปรมาณการบ าบดน าเสยในพนทเปาหมายของกรงเทพมหานคร ตามแผนแมบทการจดการ- น าเสยของกรงเทพมหานคร

รอยละของปรมาณ น าเสยชมชนไดรบ การบ าบด

รอยละ ๔๐ ในป พ.ศ.๒๕๕๒ -๒๕๕๔

รอยละ ๔๕ ๑. โครงการรณรงคและประชาสมพนธใหทกภาคสวนรวมรบผดชอบตอมลพษทางน าดวยการจายคาบ าบดน าเสย ๒. โครงการบ าบดน าเสยชมชน - โครงการบ าบดน าเสยมนบร ๓. โครงการบ าบดน าเสยรวม

๓.๑ โครงการศนยการศกษาและอนรกษสงแวดลอม บางซอกรงเทพมหานคร

๓.๒ โครงการบ าบดน าเสยธนบร ๓.๓ โครงการบ าบดน าเสยบงหนองบอน ๓.๔ โครงการบ าบดน าเสยคลองเตย

๔. โครงการศกษาเพอปรบปรงและพฒนาระบบรวบรวมน าเสย

๔.๑ โครงการศกษาเพอปรบปรงและพฒนาระบบรวบรวมน าเสยของ โรงควบคมคณภาพน าทงคร

๔.๒ โครงการศกษาเพอปรบปรง และพฒนาระบบรวบรวมน าเสยของ โรงควบคมคณภาพน าหนองแขม

๒) เพมประสทธภาพระบบไหลเวยนน าในคลองเพอการบ าบดน าเสยและปองกนน าทวม

จ านวนคลองทไดรบการพฒนาระบบไหลเวยนน าใหมความสามารถใน การปองกนน าทวมและมคณภาพน าอยในเกณฑทสอดคลองกบวตถประสงคของการใชน าในคลอง

- คณภาพ น าทง (BOD) มคาคงทระหวางป ๒๕๕๒ – ๒๕๕๔ ≤๑๕

คา BOD ≤ ๗ มลลกรม/ลตร

๑. โครงการยกระดบคณภาพน าทง (ในรปของ BOD) ของโรงควบคม คณภาพน า ๗ แหงใหดขน

-คลองเปาหมายมคา DO เพมขนระหวาง ป ๒๕๕๒ – ๒๕๕๔ ≥๑ ≥๑.๒ ≥๑.๓ และ ≥๑.๕ ตามล าดบ

คาออกซเจนละลายน า : DO ในคลองเปาหมาย เปน ≥ ๑.๖๐ มลลกรม/ลตร

๒. โครงการตรวจวดสภาพน าในคลอง ทจดใหมระบบไหลเวยน

-ระหวางป ๒๕๕๒-๒๕๕๔ สามารถรกษาคา DO ในคลองเปาหมาย ≥๒ มลลกรม/ลตร

คาออกซเจนละลายน า: DO ในคลองเปาหมาย เปน ≥๒ มลลกรม/ลตร

๓.โครงการขดลอกคลองเปาหมาย

๓๕

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๓) สนบสนนการน าผลผลตจากการบ าบด น าเสยกลบไปใชประโยชน

1. รอยละของปรมาณน าทผานการบ าบดถกน ากลบมาใชประโยชนเพมขน

- รอยละ ๖ ๑. การใชประโยชนจากน าทง ๑.๑ การน าน าทผานการบ าบดกลบมาใชประโยชนของกรงเทพมหานคร ๑.๒ งานกอสรางทอสงน าทผาน การบ าบดแลวจากโรงควบคมคณภาพน าหนองแขม ๑.๓ งานกอสรางทอสงน าทผาน การบ าบดแลวจากโรงควบคมคณภาพน าทงคร

2.ปรมาณปยหมกทไดจากการน าผลผลตจาก การบ าบดน าเสยกลบไปใชประโยชน

ระหวางป 2552-2555เฉลยผลตได 6,500 ลบ.ม.

เพมขนเปนปละ ไมนอยกวา

๑๒,๐๐๐ ลบ.ม.

2.การจดการกากตะกอนน าเสยจาก การบ าบดน าเสยชมชนใหเหมาะสมส าหรบใชประโยชนทางการเกษตร

๔) เขมงวดการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายด าเนนการแกผประกอบการซงเปนตนเหตใหเกดปญหา น าเสยในแหลงน า-สาธารณะ

จ านวนผประกอบการ ซงเปนตนเหตใหเกดปญหาน าเสยในแหลงน า ทกระท าผดกฎหมายลดลง (รายตอป)

- ก าหนดภายหลง ๑. ผลกดนใหมการปรบปรง/แกไขระเบยบทเกยวของใหกรงเทพมหานคร มอ านาจในพนท ๒. กจกรรมใหค าปรกษา แนะน าแกผประกอบการในการดแล บ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสย ๓. กจกรรมรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอรวมตรวจสอบสถานประกอบการ ทท าผดกฎหมายฯ ไมตดตง/เดนระบบ บ าบดน าเสย

ประเดนยทธศาสตรท ๓ ลดปรมาณมลฝอย และน าของเสยกลบไปใชประโยชน (ป ๓.๓)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการลดและคดแยกมลฝอยโดยน ามลฝอยกลบไปใชประโยชนทแหลงก าเนดตามหลกการ 3Rs

๑. ปรมาณมลฝอยทคดแยกทแหลงก าเนดและน ากลบไปใชประโยชน (Reuse)

- ไมนอยกวารอยละ ๒๐ ตอป ภายในป พ.ศ.2559

๑. โครงการเผยแพรความรแกประชาชน นกเรยน เกยวกบการคดแยกมลฝอยมลฝอยอนตราย และขยะเศษอาหาร ๒. โครงการสนบสนนการตงถงขยะ- แยกประเภทในสถานศกษา อาคารสง (ส านกงาน/ทพกอาศย) หมบานจดสรร หางสรรพสนคา และจดระบบการจดเกบมลฝอยแยกประเภท ๓. โครงการจดหารถเกบขนมลฝอย โดยมถงแยกตามประเภทมลฝอย 4. การสรางความรวมมอระหวางกรงเทพมหานครกบหนวยงานทเกยวของใน การน ามาตรการทางเศรษฐกจมาสงเสรมให ทกภาคสวนปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภค (ลด/ใชซ า/น ากลบมาใชใหม)

๒. ปรมาณมลฝอยอนตรายทสามารถคดแยกทแหลงก าเนด น าไปก าจดอยางถกตองตามหลกสขาภบาลเพมขน

- ไมนอยกวารอยละ 1๐ ภายในป 2559

๑. จางเหมาเอกชนก าจดมลฝอยอนตราย ๒. น ามาตรการทางกฎหมายและทางเศรษฐกจ มาสงเสรมการลดปรมาณมลฝอยอนตราย

๓๖

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

3. น าระบบการจดการ มาตรการ กลไก และเครองมอในการควบคมคณภาพ การจดการมลฝอยมาใชงาน เชน ระบบ-เอกสารก ากบการขนสงของเสยอนตราย (Manifest System)

๓. ปรมาณกากไขมนทสามารถคดแยกทแหลงก าเนด และไดรบการก าจดอยางถกตองตามหลกสขาภบาล

- รอยละ 100 ๑. อบรมใหความรแกผประกอบการในการก าจดไขมนอยางถกตอง และการตดตง บ ารงรกษา ถงจดเกบไขมน ๒.บ ารงรกษาโรงงานก าจดไขมนและแปรรปไขมน พรอมอปกรณจดเกบไขมน และรถดดไขมน

2) เพมประสทธภาพ การเกบขนมลฝอย ดวยการนดเวลาทง เวลาเกบขน มลฝอย เกบขนมลฝอย-แยกประเภท และน าไปจดการตามประเภท รวมทงใหบรการสบถาย สงปฏกลและไขมน แยกเปนการเฉพาะ

รอยละของความพงพอใจในการให บรการเกบขนมลฝอย บรการสบถายสงปฏกล และบรการจดเกบไขมน

- ไมนอยกวา รอยละ 90

1. วเคราะหเสนทางจดเกบมลฝอยและประเภทมลฝอยทจดเกบในแตละเสนทาง/พนท เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการรถเกบขนมลฝอย 2. เชารถเกบขนมลฝอยแยกประเภททมรปแบบ/ขนาดทเหมาะสมกบการใชงาน และการจางเหมาขนมลฝอยไปท า การฝงกลบ

3) สนบสนนการน าเทคโนโลยมาใชใน การก าจดมลฝอยและสงปฏกลอยางถกหลกสขาภบาลและมการน ากลบมาใชประโยชน

1.ปรมาณมลฝอยไดรบการบ าบดโดยวธการหมกท าปย

๑๒๖.๓๙ ตน (ป พ.ศ.๒๕๕๔)

ไมนอยกวา 1,000 ตน/วน

๑. รวมมอกบเอกชน สถาบนการศกษา เพอศกษาวจยแนวทางการแปรรปมลฝอย เพอน ากลบไปใชประโยชน ๒. จางเหมาเอกชนปรบปรงโรงงานก าจดมลฝอย พรอมเดนเครองจกร

๒. ปรมาณปยอนทรยจากกากตะกอนของสงปฏกลเพมขน

- ไมนอยกวา 12,000 ตน/ปภายในป 2559

๓. ศกษา วจยเพอการพฒนาคณภาพ ปยอนทรยจากกากตะกอนของสงปฏกล ๔. กอสรางโรงหมกปย เครองจกร และอปกรณทจ าเปนเพมเตม

ประเดนยทธศาสตรท ๔ เพมประสทธภาพในการควบคมมลพษทางอากาศและเสยง (ป ๓.๔)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) เฝาระวงฝนละอองและระดบเสยงใหอยในเกณฑมาตรฐานในบรรยากาศ

อากาศ ๑. รอยละของจ านวนครงทตรวจวดฝนรวม (TSP) ผานเกณฑมาตรฐานเทยบกบจ านวนครงทตรวจวดทงหมดในรอบป

รอยละ ๙๙.๘๔

รอยละ ๑๐๐

เฝาระวงตรวจวดคณภาพอากาศและเสยงในพนทเปาหมาย

๒. รอยละของจ านวนครงทตรวจวดฝนขนาดเลก (PM10) ผานเกณฑมาตรฐานเทยบกบจ านวนครงทตรวจวดทงหมดในรอบป

รอยละ ๙6.41 รอยละ 98

๓๗

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

เสยง ๑. รอยละของจ านวนครงทตรวจวดเสยงผานเกณฑมาตรฐานเทยบกบจ านวนครงทตรวจวดทงหมดในรอบป

รอยละ 64.55

รอยละ 65

2) ควบคมมลพษทางอากาศและเสยงจากยานพาหนะและแหลงกอมลพษอน

2.1 ควบคมมลพษทางอากาศจากแหลงก าเนดมลพษจากยานพาหนะและแหลงกอ-มลพษอน - ยานพาหนะ 1. รอยละของยานพาหนะ

ทปลอยมลพษทางอากาศ ผานเกณฑมาตรฐาน เมอเทยบกบยานพาหนะทรบการตรวจวดทงหมดในรอบป

รอยละ ๗๒.๒ (ตรวจวด ทงหมด ๑๓๕,๓๘๗ คน ผานเกณฑมาตรฐาน ๙๗,๗๔๖ คน

รอยละ 75 1. ตรวจวดการปลอยมลพษทางอากาศในพนทเปาหมายและกลมเปาหมาย 2. ใชมาตรการทางสงคมและทางกฎหมายในการก ากบ ควบคมการกอมลพษจากยานพาหนะและแหลงก าเนดอน ไดแก ยานพาหนะทกประเภททปลอยควนด า รถจกรยานยนตทม การปรบแตงทอไอเสย เปนตน

3. เชอมโยงผลการตรวจวดระดบมลพษกบการตอทะเบยนรถยนตของกรมการขนสง-ทางบก

- แหลงกอมลพษอน 2. รอยละของสถานทกอสรางอาคารสงในกรงเทพฯ ไดรบการตดตามตรวจสอบการควบคมฝนละออง อยางนอยปละ 1 ครง

- รอยละ 80 1. รวมมอเพอการลดฝนละอองจาก การกอสราง 2. ใชมาตรการทางสงคมและทางกฎหมาย ในการก ากบ ควบคมการกอมลพษจากแหลงก าเนดอน

3. รอยละของผขายอาหารปงยางเนอสตวบนเปลวไฟโดยตรงมการควบคมมลพษทางอากาศ

- รอยละ 25 ของผขายอาหารปงยางเนอสตวบนเปลวไฟโดยตรงทเขารวมโครงการ มการปรบเปลยนวธการ

3. รณรงคการลดมลพษทางอากาศจากการปงยางเนอสตวบนเปลวไฟโดยตรง

2.๒ ควบคมมลพษทางเสยงจากแหลงก าเนดมลพษจากยานพาหนะ

4. รอยละของยานพาหนะฯ ผานเกณฑมาตรฐาน เมอเทยบกบยานพาหนะฯ ทตรวจวดระดบเสยงทงหมดในรอบป

รอยละ ๙๗.๔ ของยานพาหนะ (จากทกโครงการ) ทปลอยมลพษทางเสยงผานเกณฑมาตรฐาน เมอเทยบกบจ านวนทตรวจวดทงหมด มจ านวนยานพาหนะทเรยกตรวจวดระดบ -

รอยละ ๙๐ ของยานพาหนะทปลอยมลพษทางเสยงผานเกณฑมาตรฐานเมอเทยบกบยานพาหนะทตรวจวดทงหมด ในรอบป

กจกรรมเพอควบคมการกอมลพษทางเสยงจากยานพาหนะ ทงทกรงเทพมหานครด าเนนการเอง และ หรอด าเนนการรวมกบหนวยงานอน เชน กรมการขนสงทางบก องคการขนสงมวลชนกรงเทพ หางหนสวน-จ ากดครอบครวขนสง กรมควบคมมลพษ เปนตน

๓๘

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

เสยงทงหมด 45,455 หนวย ผานเกณฑมาตรฐาน 44,294 หนวย

3) สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการแกปญหามลพษทางอากาศและเสยง

ผลส ารวจความพงพอใจของ ชาวกรงเทพมหานครทมตอนโยบายการบรหารของกรงเทพมหานคร ในสวนของการเหนผลงานจากโครงการตาง ๆ ของ กทม. ทไดด าเนนการอยางเปนรปธรรม โดยโครงการเกยวกบการควบคม การมสวนรวมฯ ในการแกไขปญหามลพษทางอากาศและเสยง

จดอบรมอาสา สมครพทกษอากาศกรงเทพมหานคร หลกสตรหนวยแจงเบาะแส รถควนด า จ านวน 90 ราย

คาคะแนน ความพงพอใจ

เฉลย > ๒

1. สนบสนน/ขยายผลกจกรรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม 2. รายงานระดบมลพษทางอากาศและเสยงในกรงเทพฯ 3. สรางความตระหนกรและการเขามามสวนรวมในการแกไขปญหามลพษทางอากาศและเสยง

ประเดนยทธศาสตรท ๕ เพมพนทสเขยว (ป ๓.๕)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) จดหาทดนเพอพฒนาเปนพนทสวนสาธารณะ/สวนหยอมโดยสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการเพมพนทสเขยว ทงดวยการใหสทธกรงเทพมหานครเขาด าเนนการ หรอเจาของทดนด าเนนการเอง

พนทสเขยวในรปแบบสวน -สาธารณะตอประชากร (ตารางเมตร/คน)

จดหา/เชาทดน รวม ๑,๐74 แหง

เปนพนททงสน 1,771,506.6 ตร.ม.

พนทสเขยวในรปแบบสวนสาธารณะ

ตอประชากร = ๔.๔๕ ตร.ม./คน

๕ ตร.ม./คน ๑. จดหาทดน โดยเจาของทดนใหสทธกรงเทพมหานครเขาด าเนนการ (ขาย/ใหเชาพนท บรจาค อนญาตใหใชพนทของหนวยงานราชการอนๆ และการแลกเปลยน) ๒. น ามาตรการทางผงเมองมาสนบสนนการพฒนาพนททมความเหมาะสมใหเปนพนทกรองมลภาวะและชวยลดอณหภมของเมอง และรองรบกจกรรมทางสงคม ๓. สนบสนนภาคสวนตาง ๆ ใน การรวมมอกบกรงเทพมหานครใน การพฒนาทดนของภาคสวนใหกลายเปนพนทสวนสาธารณะ/สวนหยอมเพมขน

๒) อนรกษ ปรบปรงสภาพพนทสเขยว (พนทสวนสาธารณะ/สวนหยอม และพนทสเขยวเพอสภาพแวดลอมทด) เพอเปนพนทเพอการพกผอนเปนแหลงกรองมลภาวะของเมอง และรบรองกจกรรม

รอยละของพนท- สเขยวเพอสภาพ แวดลอมของเมอง ทดตอพนทกรงเทพมหานคร

ป 2554 เทากบรอยละ 4.27 พนทกรงเทพฯ (พนทสเขยวทงหมดป 2554 จ าแนกเปนพนทสวนสาธารณะ/สวนหยอม 7 ประเภท 25,417,146.6 ตร.

> รอยละ ๗ ของพนทกรงเทพฯ

๑. อนรกษพนทสเขยวตามทก าหนดไวในแผนแมบทพนทสเขยวของกรงเทพมหานคร พ.ศ.2546 และพฒนาพนททเหมาะสมใหกลายเปนพนทใหรมเงา และปอดของเมอง ๒. การสงเสรมใหเกดความหลากหลายทางชวภาพของเมองโดยปลกพนธไมทม ความหลากหลาย และมไมยนตนเปนหลก ๓. การขยายผลโครงการอนรกษพนธกรรมพช อนเนองมาจาก

๓๙

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

ทางสงคม ม. -พนทสเขยวเพอสภาพแวดลอมทด 9 ประเภท 44,495,139.2 ตร.ม. พนทกรงเทพมหานคร1,568,737,000 ตร.ม.)

พระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ๔. การสรางความรวมมอกบภาคเอกชน สถาบนการศกษา ภาคประชาสงคม ฯลฯ ในการศกษาและวจยระบบนเวศทางธรรมชาตในกรงเทพฯ รวมถงจดท าฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพในพนทกรงเทพฯ และก าหนดแนวทาง/มาตรการในการอนรกษทรพยากรทางธรรมชาต ๕. การใชมาตรการทางกฎหมาย /มาตรการทางเศรษฐศาสตร จงใจใหภาคเอกชนและประชาชนเขามาม สวนรวมในการพฒนาพนทสเขยวในพนทของตนเอง 6. ส ารวจและจดท าฐานขอมลพนท- สเขยวตามทก าหนดไวในแผนแมบทพนทสเขยวของกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2546 ใหครอบคลมพนทของกรงเทพมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๖ รกษา ฟนฟพนทปาชายเลนชายฝงทะเลบางขนเทยนกรงเทพมหานคร (ป ๓.๖)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) ปองกนการกดเซาะพนทปาชายเลนชายฝงทะเลบางขนเทยนกรงเทพมหานคร

รอยละของแนว-ปองกนคลนถาวรไดรบการกอสรางแลวเสรจ

ป ๒๕๕๓ กอสรางแนวคนกนคลนแบบชวคราว (ไมไผ) ระยะทาง ๔.๑ กโลเมตร (ตอเนองกบแนวไมไผทคนในพนทไดกอสรางไวเดม) ป ๒๕๕๔ กอสรางเพม ระยะทาง ๔.๙ กโลเมตร

รอยละ 100 ๑. สรางแนวปองกนถาวรเพอลดความรนแรงจากกระแสคลนน าทะเล [คนหนรอดกตะกอนรปตวท (T-Groins) ๒. บ ารงรกษา และซอมแซมแนวปองกนชวคราว (แนวคน ไมไผ) ใหอยในสภาพด อยางสม าเสมอ ๓. รวมมอกบหนวยงานทเกยวของ (ในและนอกสงกดกรงเทพมหานคร) รวมถงจงหวดสมทรสาครเพอรวมมอด าเนนโครงการ/กจกรรมเพอปองกนหรอชะลอการกดเซาะของปาชายเลนฯ แบบครบวงจร

๒) ฟนฟสภาพ ปาชายเลนใหกลบมามความสมบรณ

ฟนฟสภาพความหนาของปาชายเลน (เมตร)

- >๑๓๐ เมตร ๔. หารอและด าเนนการรวมกบภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และหนวยราชการเพอลดการกดเซาะของพนทชายฝงทะเล –บางขนเทยน และสงเสรม สนบสนนการฟนฟพนท ปาชายเลน

๔๐

ประเดนยทธศาสตรท ๗ รบมอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (ป ๓.๗)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

1) สรางความเขมแขงใหกรงเทพมหานครในการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยการสนบสนนใหมการศกษา วจยและพฒนาเพอสรางความเขาใจตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มกรอบทศทางเพอมงสสงคมคารบอนต า® รวมถงก าหนด/พฒนากลไก เครองมอหรอมาตรการทสามารถผลกดนใหเปาหมายการด าเนนการตามนโยบายฯ ประสบความส าเรจ (ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว)

1.แผนงาน โครงการ กจกรรมภายใตแผนแมบทดวยการเปลยน แปลงสภาพภมอากาศของกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖6 ถกน าไปด าเนนการ

ลดการปลดปลอยกาซ CO2 ระหวางป 2551-2554 รวม 3.67 ลานตน คดเปนรอยละ 48.67 ของเปาหมาย

รอยละ 80 ๑. จดท าแผนแมบทวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๖ 2. ด าเนนโครงการ/กจกรรมภายใตแผนแมบทฯ เพอสนบสนนการใชทรพยากรอยางรคา เชน การจดซอ จดจางทเปนมตรกบสงแวดลอมของภาครฐ

2.ความส าเรจของโครงการ/กจกรรมทเกยวของ

รอยละ 80 ของเปาหมาย

โครงการทก าหนดไว (รายโครงการ)

๑. ตดตามและการประเมนผลการด าเนนการตามแผนแมบทวาดวย การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศฯ รวมถงตดตามผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมทเกยวของ เพอค านวณปรมาณคาดการณการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดทสามารถลดลงได ๒. ใชมาตรการทางผงเมองในการควบคมการใชประโยชนทดน และการสงเสรมความเปนระเบยบเรยบรอยของเมอง ๓. สงเสรมการใชระบบขนสงมวลชน และจดระบบเครอขายการคมนาคม ในพนทกรงเทพมหานคร ๔. ปรบปรงโครงสรางและกรอบอตราก าลงของหนวยงานกรงเทพมหานคร เพอรองรบภารกจสงเสรมและพฒนาศกยภาพของกรงเทพมหานครในการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การอนรกษพลงงาน และการใชพลงงานทดแทน

2) สรางความสามารถในการปรบตวของคนกรงเทพมหานครเพอรบมอและลดความเสยงของผลกระทบอนเนองมาจากการ

ผลส ารวจความ- พงพอใจของชาว-กรงเทพมหานครทมตอนโยบายการบรหารของกรงเทพมหานคร

- คาคะแนน ความพงพอใจ

เฉลย > ๒

1. รวมกบหนวยงานกรงเทพมหานครและหนวยงานภายนอกรณรงคสรางความตระหนกรใหทกภาคสวนมสวนรวมในการสรางกรงเทพมหานครใหเปนสงคมคารบอนต า ใชทรพยากรอยางรคา (Low Carbon Society)

๔๑

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยการสงเสรม รณรงค และสรางความตระหนกร

ในสวนของการเหนผลงานโครงการ/กจกรรมตางๆ ของ กรงเทพมหานครทไดด าเนนการอยางเปนรปธรรม ในโครงการ/กจกรรม ทเกยวของ

2. จดประชมเชงวชาการ เวทเสวนา การจดฝกอบรม ศกษา ดงาน เพอสงเสรมการแลกเปลยนเรยนรระหวางภาคสวนตาง ๆ 3. จดท าสอประชาสมพนธรปแบบ ตาง ๆ เพอสรางความรความเขาใจแกประชาชนในวงกวาง เกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ปญหา/ผลกระทบ และการสนบสนนใหกรงเทพฯ เปนสงคมคารบอนต า®

4. ศกษา วจย และพฒนาเพอการพฒนางานและบคลากรบนฐานความร ทกษะ และเทคโนโลยทเกยวของ เพอรบมอกบการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ ๕. ศกษามาตรการในการจดการคณภาพอากาศในเขตพนทกรงเทพมหานครทสมพนธกบมาตรการในการลดผลกระทบจาก การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Co-benefit) 6. ประเมนความเสยงจากภยพบตเนองจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Disaster Risk Assessment) 7. ศกษาเพอวางแผนการปองกนและแกไขปญหาน าทวมอนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 8. จดการฝกอบรมใหความรดานการประเมนผลการด าเนนการดาน 9. จดท าเอกสารเพอบรณาการ องคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3. สรางเครอขายภายใตกรอบความรวมมอระหวางหนวยงานของกรงเทพมหานครกบหนวยงานภายในและตางประเทศในการรบมอและลดความเสยงของผลกระทบ อนเนองมาจากการ

ความส าเรจของโครงการ/กจกรรมภายใตกรอบความรวมมอระหวางหนวยงานของกรงเทพมหานคร กบหนวยงานภายในและตางประเทศดานการเปลยน

- รอยละ 80 ของเปาหมาย

โครงการทก าหนดไว (รายโครงการ)

1. แสวงหาความรวมมอ ความชวยเหลอทางวชาการและเงนทนจากหนวยงานภายในและตางประเทศ เพอลงทนในโครงการการกอสรางโครงสรางพนฐาน จดหาเทคโนโลยดานพลงงาน/พลงงานทดแทน 2. รวมมอกบหนวยงานทงภายในและตางประเทศสรางเครอขายการศกษา- วจยและพฒนา นวตกรรม/เทคโนโลย

๔๒

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

แปลงสภาพภมอากาศ

ดานพลงงานและพลงงานทดแทน แลกเปลยนเรยนรการด าเนนมาตรการทประสบความส าเรจ

ประเดนยทธศาสตรท 8 อนรกษพลงงาน/การใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (ป ๓.8)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) สงเสรมการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานอยางมประสทธภาพให ทกภาคสวน

1. ความส าเรจของกจกรรมหรอโครงการรณรงคและสงเสรมการปรบเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงาน

- รอยละ 80

1. สงเสรมและรวมมอกบหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และภาคเอกชนในการสรางความร ความเขาใจ และตระหนกถงการอนรกษพลงงาน และการใชพลงงานทดแทน 2. รณรงคสรางจตส านกของประชาชนดานการอนรกษพลงงาน และการใชพลงงานทดแทน

2. ผลส ารวจความ พงพอใจของชาวกรงเทพฯ ทมตอนโยบายการบรหารของกรงเทพมหานคร ในสวนของการเหนผลงานโครงการ/กจกรรมตางๆ ของ กทม. ทไดด าเนนการอยางเปนรปธรรม ในโครงการ/กจกรรมทเกยวของ

- คาคะแนน ความพงพอใจ

เฉลย > ๒

3. จดท าสอประชาสมพนธเพอเผยแพรผานชองทางตาง ๆ รวมถงสอการเรยนรตาง ๆ เปนตน ๔. พฒนากลไกและเครองมอหลกเพอสงเสรม สนบสนน และเผยแพรความร แลกเปลยนเทคโนโลยทเปนมตรกบสงแวดลอม และการน าพลงงานทดแทนไปใชในกจกรรมทสอดคลองกบการปฏบตของแตละภาคสวน ๕.พฒนาความร ความสามารถบคลากรของกรงเทพมหานคร ดานการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทน และการจดท าแผนพฒนาบคลากรตามสายงานเพอใหบคลากรกรงเทพมหานครไดพฒนาสรรถนะทจ าเปนตอการปฏบตงานอยางตอเนอง

2) เพมประสทธภาพการใชพลงงานในหนวยงานกรงเทพมหานคร

การลดอตราการเพมการใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลงในหนวยงานของกรงเทพมหานคร

- รอยละ 10

๒.๑ สงเสรมการสรางจตส านกการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ใหกบหนวยงานของกรงเทพมหานคร

รอยละทเพมขนของบคลากรในหนวยงานฯ ทมการปรบเปลยนพฤตกรรมไปสการประหยดพลงงาน การปรบใชพลงงานทดแทน หรอพลงงานทางเลอก

- รอยละ 15 ภายในป 2559

จดการฝกอบรม ประชม สมมนา ศกษา ดงาน เพอเผยแพรความรและสรางความเขาใจใหแกบคลากรผปฏบตงานในหนวยงานตาง ๆ ของกรงเทพมหานคร

๔๓

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒.๒ ก ากบใหอาคารควบคมใชพลงงานอยางมประสทธภาพตามกฎกระทรวงก าหนดมาตรฐาน หลกเกณฑและวธการจดการพลงงาน ในโรงงานควบคมและอาคารควบคม พ.ศ. ๒๕๕๒ ซงออกตามความในพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ.๒๕๓๕ และแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐

รอยละของอาคาร-ควบคมใชพลงงานอยางมประสทธภาพตามกฎกระทรวงก าหนดมาตรฐาน หลกเกณฑและวธการจดการพลงงาน สามารถ ลดการใชพลงงานไฟฟาตามเปาหมายทก าหนด

- รอยละ 100 1. จดท าฐานขอมลการใชพลงงานไฟฟาในอาคาร และการใชเชอเพลง ของกรงเทพมหานคร 2. ปรบปรงระบบไฟฟาและระบบโครงสรางพนฐานของอาคาร/ สงกอสรางของกรงเทพมหานคร 3. ก าหนดแผนด าเนนการ/มาตรการตาง ๆ เพอสนบสนนใหกรงเทพมหานครเปนองคกรประหยดพลงงาน

๔๔

ยทธศาสตรท พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงคณภาพชวตทดและมเอกลกษณทางวฒนธรรม สถานการณและการประเมน

สถานการณและสภาวะแวดลอมของโลกท เปลยนแปลงไปอยางมาก สงผลใหประเทศไทยและกรงเทพมหานครประสบปญหา ทงเรองสภาพแวดลอม ความเหลอมล าในสงคม โครงสรางประชากรทเปลยนแปลงไปสสงคมเดกและผสงอายทมมากกวาวยท างาน สงคมครอบครวทเคยเขมแขงในอดตตองเปลยนสภาพเปนสงคมทขาดความ เอออาทรตอกน ผสงวยถกทอดทงใหอยโดดเดยว พอแมใชเวลาทงหมดไปกบการท างานเพอหารายได ไมมเวลาใกลชดและอบรมบตรหลานท าใหเดกเกดความโดดเดยวหนไปคบหาเดกวยเดยวกน มวสมตดยาเสพตด ไมสนใจการเรยน อกทงเยาวชนสวนใหญยงไมใหความส าคญกบการอานและการใชเวลาวางใหเ กดประโยชนอยางสรางสรรค และแหลงการเรยนรมจ านวนไมเพยงพอ สงผลตอคณภาพของเยาวชนไทย ท าใหเกดปญหาของสงคมและปญหาดานสขภาพ นอกจากนนการเปลยนแปลงตามกระแสโลกาภวตนดานสงคมสงผลกระทบน าไปสความเสอมถอยดานคณธรรมและจรยธรรม รวมทงมการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมประเพณดงเดมทดงามสงผลใหสงคมไทยมความเปนวตถนยมมากขน โดยใหความส าคญกบหนาทและศลธรรมทงตอตนเอง ครอบครวและสงคมลดลง ดงนน ในป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ กรงเทพมหานครจงมงเนนการวางกรอบการพฒนาคณภาพชวตทดของประชาชนใหเกดขนอยางเปนรปธรรมและมความยงยน และการสรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย รวมทงมงเนนการลดความเหลอมล าในสงคม โดยเฉพาะอยางยง จะท าใหการเขาถงบรการสาธารณะ บรการทางการศกษาและการพฒนาเยาวชนของกรงเทพมหานคร เปนไปอยางทวถง เทาเทยมและเปนธรรม ๒ พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด

พนธกจ ๑. พฒนาคณภาพการศกษาและการเรยนรของประชาชนในทกระดบการศกษา ๒. สงเสรมและสนบสนนการจดสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะหใหครอบคลมทกกลมเปาหมาย ๓. สรางเสรมสขภาพคนกรงเทพมหานครใหสมบรณ แขงแรง ทงรางกายและจตใจ ๔. สรางกรงเทพมหานครใหเปนเมองทมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๕. เสรมสรางความเขมแขงของกลมทางสงคม ๖. อนรกษ ฟนฟ และเผยแพรศลปะ วฒนธรรม และภมปญญาทองถน วตถประสงค ๑. เพอใหประชาชนในกรงเทพมหานครไดรบการศกษาทมมาตรฐานและมโอกาสในการเรยนรตลอดชวต ๒. พฒนาศกยภาพ/คณภาพชวตของประชาชนเพอการแขงขนในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๓. เพอใหประชาชนในกรงเทพมหานครมสขภาพดทงรางกายและจตใจ ๔. เพอใหกรงเทพมหานครเปนเมองทมความปลอดภย ๕. เพอใหกลมทางสงคมมความเขมแขงสามารถพงตนเองได ๖. เพอใหศลปะ วฒนธรรมและภมปญญาทองถนของกรงเทพมหานครด ารงคงอยสบไป เปาหมาย ๑. ประชาชนในกรงเทพมหานครไดรบการศกษาทมมาตรฐานและมโอกาสในการเรยนรตลอดชวต ๒. ประชาชนในกรงเทพมหานครมคณภาพชวตทดและมความสขในการด ารงชวตตามมาตรฐานสากล ๓. ประชาชนในกรงเทพมหานครมวฒนธรรมรกการอานเพมขน ๔. ประชาชนในกรงเทพมหานครมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมากขน ๕. กลมทางสงคมมความเขมแขงสามารถพงตนเองไดเพมขน

๔๕

๖. ศลปะ วฒนธรรมและภมปญญาของกรงเทพมหานครไดรบการฟนฟและพฒนาทงเชงอนรกษและสรางมลคาในเชงเศรษฐกจ

ตวชวด ๑. ระดบผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนในระบบการศกษามคาเฉลยสงกวาคาเฉลยระดบประเทศ ๒. อตราการอานหนงสอของคนกรงเทพมหานครเฉลย (นาท/วน) เพมขน ๓. อตราการตายของผปวยดวยโรคส าคญทปองกนไดลดลง (ตอประชากรแสนคน) ๔. รอยละ ๑๐๐ ของโรงเรยนมเครอขายเฝาระวงปองกนปญหายา/สารเสพตดทงภายในและภายนอกโรงเรยน ๕. รอยละของประชาชนทออกก าลงกายหรอเลนกฬา ๖. อตราการเกดอาชญากรรมลดลง ๗. ระดบความพงพอใจของประชาชนตอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพมขน ๘. ผลสมฤทธของชมชนทมการรวมกลมทางสงคมอยางนอย ๑ กลมและกลมทางสงคมรวมกนจดกจกรรม

หรอชมชมรวมกนจดกจกรรม ๙. ศลปะ วฒนธรรม ศาสนา และภมปญญาทองถนของกรงเทพมหานครไดรบการอนรกษ ฟนฟและเผยแพร

แนวทางการพฒนา พฒนาคณภาพการศกษาและแหลงการเรยนรโดยเนนผเรยนเปนส าคญและสรางกรงเทพมหานคร ใหเปนสงคมแหงการเรยนร เพอพฒนาคณภาพประชากร ลดความเหลอมล าในสงคมดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาคณภาพการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานและปฐมวยเพอใหผเรยนมพนฐานทแขงแรงมนคง เพยงพอตอการด ารงชวตทดในวนขางหนา อยรวมกบผอนไดอยางด มชวตอยในสงคมอยางมความสข สามารถประกอบการงานอาชพเพอเลยงตนเองและครอบครวได และสามารถพฒนาตนเองใหเจรญ กาวหนา ตลอดจนมสวนรวมกบผอนในการพฒนาชมชน สงคม และประเทศชาต ดวยการพฒนาคณภาพการศกษาในโรงเรยนใหมมาตรฐานเดยวกนอยางทวถง และการเขาถงบรการการศกษาขนพนฐานอยางเพยงพอ รวมทงพฒนาศกยภาพของคร บคลากรทางการศกษา และผเกยวของ

๒) พฒนาคณภาพการศกษาระดบอดมศกษาและบณฑตศกษาเฉพาะทางสความเปนเลศ เพอเปนศนยการศกษา คนควา และวจยในประเดนทเกยวของกบมหานครดวยการจดการศกษาในระดบอดมศกษาใหสอดคลองกบการบรหารจดการกรงเทพมหานคร โดยมรปแบบและวธการเรยนการสอนทเหมาะสมและมประสทธภาพ

๓) พฒนาคณภาพการศกษานอกระบบเพอจดการศกษาในสาขาอาชพตางๆ โดยผเขาศกษาสามารถน าไปพฒนางานหรอน าไปใชในชวตประจ าวนไดอยางมประสทธภาพ ถกตองตามหลกวชาการ ดวยการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาอาชพและการศกษาวชาชพใหกบประชาชนในกรงเทพมหานคร การพฒนาและสงเสรมสถานศกษาใหเปนศนยกลางการเรยนรดานอาชพของชมชน การสงเสรมโอกาสใหประชาชนเขาถงสถานศกษาในระยะใกลและมรปแบบการศกษาทสอดคลองกบความตองการของชมชนและพนทใกลเคยง

๔) พฒนาการศกษาตามอธยาศยและการเรยนรตลอดชวต เพอเปนการสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน และเปดโอกาสใหประชาชนไดรบบรการและเขาถงแหลงการเรยนรไดงายขน โดยการเพมและพฒนาแหลงการเรยนรใหมความทนสมย สงเสรมการประชาสมพนธใหประชาชนรจกแหลงการเรยนรตาง ๆ ของกรงเทพมหานครมากขน ใหทกภาคสวนมสวนรวมในการสนบสนนกจกรรมการอานทหลากหลาย สรางวฒนธรรมรกการอานในสงคมไทย สงเสรมและพฒนาบคลากรดานบรการแหลงการเรยนรและพฒนาการบรหารจดการการใหบรการแหลงการเรยนรใหมประสทธภาพ รวมทงผลกดนใหกรงเทพมหานครเปนมหานครแหงการอานและการเรยนรอยางยงยน

๕) สรางเครอขายความรวมมอในการจดการศกษาและสนบสนนกจกรรมสงเสรมการอานจากทกภาคสวนทงสถาบนการศกษาของกรงเทพมหานคร รฐบาล และเอกชน โดยเสรมสรางความเขมแขงของภาคตางๆ

๔๖

ใหเขามามสวนรวมในการบรหารการศกษา เชน คร ผปกครอง สถาบนศาสนา และชมชน ใหมการประสานงานกนเพอปลกฝงคณธรรมจรยธรรมใหแกนกเรยน นกศกษาระดบตางๆ

ทงน การจดการศกษาในทกระดบและประเภทขางตน กรงเทพมหานครจะมงสนบสนนใหผเรยนมโอกาสในการเขาถงและพฒนาทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษาทมคณภาพอยางตอเนองและทวถง

๒ สรางเสรมความเ มแ ง องครอบครว สงคม และสวสดการสงคมสงเคราะห เพอสรางคนทมคณภาพ บคลากรทมประสทธภาพโดยผานครอบครวซงเปนหนวยทางสงคมทเลกทสดและชมชนซงมความใกลชดกบประชาชนมากทสด และมการจดหาสวสดการใหอยางเหมาะสมกบลกษณะเฉพาะและขอจ ากดของแตละกลมบคคล ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) สงเสรมและพฒนาผน าชมชน และประชาชนรวมทงภาคดานการพฒนาชมชน โดยการสรางและพฒนาศกยภาพความเปนผน า การฝกฝนทกษะความเปนผน าอยางยงยน เพอเรงขบเคลอนชมชนใหเขมแขงดวยตนเอง

๒) สงเสรมและพฒนาสถาบนครอบครวโดยเพมสมพนธภาพทดระหวางสมาชกในครอบครว เชอมโยงเปนเครอขายครอบครว รวมทงพฒนาความรทางเทคโนโลยสารสนเทศใหแกพอแมและผปกครองรจกใชประโยชนอยางรเทาทนเพอลดชองวางระหวางสมาชกในครอบครว สงเสรมใหครอบครวมสวนรวมในกจกรรม ทเปนประโยชนตอสงคม

๓) สงเสรมระบบและการจดบรการสวสดการสงคม และสงคมสงเคราะห เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส โดยรวมมอกบภาครฐและภาคเอกชนในการสงเสรมการจดบรการ ขจดการละเมดสทธ เดก สตร และเยาวชนทกรปแบบ รวมทงลดความเหลอมล าในสงคมในการเขาถงบรการของกรงเทพมหานคร

๔) สงเสรมและพฒนาศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนและสถานรบเลยงเดกกลางวน โดยพฒนาความรความสามารถและปลกฝงคณธรรมจรยธรรมใหแกอาสาสมครผดแลเดกกอนวยเรยนในศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนของกรงเทพมหานคร ปรบปรงดานกายภาพของศนยใหไดมาตรฐาน เพมจ านวนศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนใหเพยงพอตอความตองการ

พฒนาดานการกฬาและนนทนาการ เพอใหประชาชนไดออกก าลงกายและมทกษะทางกฬา ทเหมาะสมกบวยซงสงผลใหมสขภาพดทงรางกายและจตใจ ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาโครงสรางพนฐานของสถานบรการดานการกฬาและนนทนาการ โดยเพมสถานบรการดานกฬาและนนทนาการ เรงด าเนนการโครงการกอสรางทเปนโครงการตอเนอง ปรบปรงสถานทและอปกรณดานกฬาและนนทนาการของกรงเทพมหานครใหไดมาตรฐาน

๒) สงเสรมการเลนกฬาเพอสขภาพใหกบประชาชน โดยการสงเสรมใหประชาชนทกเพศ ทกวย ทกอาชพและบคคลกลมพเศษ เชน คนดอยโอกาส คนพการ สามารถออกก าลงกายและเลนกฬาได ดกฬาเปน โดยมครผฝกสอนกฬาและผปฏบตงานดานกฬา เชน อาสาสมครลานกฬา เปนผใหค าแนะน าใหความรทถกตองตามหลกการฝกสอนและการฝกกฬา โดยการน าความรทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทางการกฬามาใชอยางกวางขวาง รวมทงสงเสรมการจดกจกรรมการเลนกฬา ออกก าลงกายและนนทนาการแกประชาชน

๓) สงเสรมและพฒนาบคลากรดานการกฬาและนนทนาการ โดยสงเสรมและพฒนาบคลากรทางการกฬาและนนทนาการ ใหมความร และทกษะ สามารถน าไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพเปนทพงพอใจแกผมาใชบรการ

๔) พฒนาการบรหารจดการดานการกฬาและนนทนาการใหมประสทธภาพและประสทธผล โดยการพฒนาระบบการบรหารจดการดานการกฬาและนนทนาการใหมประสทธภาพและไดมาตรฐาน รวมทงสราง

๔๗

กระแสความนยมของประชาชนในการมสวนรวมในกจกรรมกฬาและนนทนาการ โดยสงเสรมและเผยแพรประชาสมพนธดานการกฬาและนนทนาการอยางทวถง

๕) สงเสรมและพฒนาบรการดานการกฬาและนนทนาการ โดยจดกจกรรมขนพนฐานและกจกรรมพเศษแกสมาชก และประชาชนทกกลมเปาหมายใหมความร ทกษะ และประสบการณเพมขน เหนความส าคญของการใชเวลาวางทมอยใหเปนประโยชนอยางมคณคา เขารวมกจกรรมนนทนาการเปนประจ าจนเปนวถชวต ซงจะสงผลดตอสขภาพทางกายและจตใจของตนเองและครอบครว รวมทงสงเสรมใหมการจดการแขงขนกฬาหรอสงนกกฬาตวแทนกรงเทพมหานครเขารวมการแขงขนกฬาระดบชาตและอาชพอยางตอเนอง พฒนาภาวะส ภาพ

ปจจบนสถานการณปญหาสขภาพและโรคภยไขเจบทส าคญ ไดแก โรคตดตออบตใหมเปนปญหาทางสาธารณสขทคกคามตอสขภาพกายและสขภาพจตของประชาชนอยางมาก สงผลกระทบตอเศรษฐกจสงคม การเมอง สงผลตอสภาพความเปนอยทงดานกายภาพ สงแวดลอม และสขภาพของประชาชนในบรเวณทมการแพรระบาดของโรคนนๆ โรคตดเชอชนดใหมทคนพบการระบาดในมนษยรวมทงเชอโรคทกลายพนธ โรคตดเชอทพบในพนทใหมและรวมทงโรคตดตออบตซ า ไดแก โรคตดตอจากเชอโรคทเคยแพรระบาดในอดตและสงบไปนานหลายปแลวกลบมาระบาดขนใหม ปจจยส าคญทมสวนสงเสรมใหเกดโรคตดตออบตใหม ไดแก การเปลยนแปลงในวถชวตและพฤตกรรม เชน เสพยาเสพตด พฤตกรรมเบยงเบนทางเพศ ความกาวหนาทางเทคโนโลย นอกจากน โรคส าคญทปองกนไดยงคงมแนวโนมสงขน โดยสาเหตมาจากปจจยเกยวกบพฤตกรรมของประชาชนทเปนปจจยเสยงตอการเกดโรค จากขอมลสถต โรคเอดสพบวา ปจจบนประเทศไทยมผตดเชอเอชไอว ทยงมชวตอยประมาณ ๕ แสนราย ในแตละปมผตดเชอรายใหมเพมขนอยางตอเนอง โดยในป ๒๕๕๔ พบผตดเชอรายใหมประมาณ ๑๐,๐๙๗ คน หรอเฉลยวนละ ๒๗ คน ผปวยโรคเบาหวานใน ป ๒๕๕๒ ทงประเทศ จ านวน ๕๕๘,๑๕๖ คน กรงเทพมหานคร ๕๓,๙๖๗ คน โรคความดนโลหตสง ทงประเทศ จ านวน ๗๘๐,๖๒๙ คน กรงเทพมหานคร จ านวน ๘๘,๘๕๕ คน

จากสถตดงกลาวเหนไดวา โรคทปองกนไดยงคงมแนวโนมสง นอกจากน แนวโนมภยพบตททวความรนแรงขน ทงอบตภยจากธรรมชาต ภยทมนษยกอขน ภยจากเทคโนโลย และภยโรคระบาดมแนวโนมทวมากขนในขอบเขตทวประเทศ ทงในดานความรนแรง ความถ ซงสงผลใหกรงเทพมหานครไดรบผลกระทบท าใหกรงเทพมหานครตองเตรยมความพรอมดานการแพทยและการสาธารณสขเพอรบมอภยพบตเหลานทงในดานการเตรยมระบบบรการและการกภยฉกเฉน รวมทงการสงตอความชวยเหลอทตองรวดเรวทนการณและมการจดการ ทด จากสภาพปญหาดงกลาวจงไดก าหนดกลยทธการพฒนาเพอผลกดนใหกรงเทพมหานครเปนมหานครแหงสขภาพทด (Healthy Bangkok) ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) สงเสรมใหประชาชนลดปจจยเสยงตอโรคส าคญทปองกนได 4 โรคส าคญ ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคเอดส และโรควณโรค โดยการพฒนาสขภาพของประชาชนในกรงเทพมหานคร ดวยการสงเสรม เฝาระวง การเสรมสรางความร ความตระหนก พฤตกรรมสขภาพทดแกประชาชน การตรวจคดกรองสขภาพแกประชาชนเพอเปนการปองกนโรคทปองกนได รวมทงเครอขายความรวมมอในการปองกนและเฝาระวงโรค

๒) พฒนาศกยภาพชมชนในการสงเสรมสขภาพ การปองกนและควบคมโรคโดยการเฝาระวงและควบคมชมชนใหปลอดภยจากโรคตดตอ การเพมประสทธภาพการบ าบดสารเสพตด การเฝาระวงโรคไขหวดใหญ 2009 การรณรงคใหประชาชนปองกนโรคไขเลอดออก การปฏบตการเชงรกใหความรเรองโรคตดตอทางเพศสมพนธและโรคเอดส การควบคมปองกนโรคพษสนขบา และการพฒนาเครอขายความรวมมอในการดแลผปวย และการเผยแพรความรดานสขภาพแกประชาชน

๔๘

๓) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดบรโภคอาหารปลอดภย โดยการสงเสรมใหกรงเทพมหานครเปนเมองอาหารปลอดภย ควบคมการสขาภบาลอาหาร การตรวจหาสารมพษปนเปอนในอาหาร การเฝาระวงและปองปรามการตกคางของสารตานจลชพในเนอสตวทจ าหนายในสถานจ าหนายเนอสตวพนทกรงเทพมหานคร และการปองกนควบคมโรคอจจาระรวง

๔) พฒนาความเปนเลศและเพมการเขาถงการรกษาพยาบาลโรคเฉพาะทางในสถานพยาบาลสงกด กรงเทพมหานคร โดยการพฒนาศนยความเปนเลศใหมคณภาพตามเกณฑการประเมนศนยความเปนเลศทาง การแพทย ส านกการแพทย และการจดตงโรงพยาบาลบางขนเทยนเพอใหบรการทางการแพทยทวไป และศนย -เวชศาสตรผสงอายแบบครบวงจร

๕) เรงรดการพฒนาโรงพยาบาลและศนยบรการสาธารณสขสงกดกรงเทพมหานคร เพอใหบรการ ประชาชนแบบครบวงจร และมคณภาพเทยบไดกบมาตรฐานสากล ยกระดบมาตรฐานการใหบรการทางการแพทย และสาธารณสข โดยการพฒนาโรงพยาบาลสงกดกรงเทพมหานคร และการพฒนาศนยบรการสาธารณสขใหผานการรบรองคณภาพจากสถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน) และการขยายชองทางใหบรการดานการแพทยและสาธารณสขแกประชาชนทกกลมเปาหมายอยางทวถง

๖) เพมประสทธภาพของระบบการแพทยฉกเฉนในการชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉนและสถานการณ วกฤตหรอภยพบตในเขตกรงเทพมหานคร โดยการพฒนาระบบการบรหารจดการในการใหความชวยเหลอ และการใหบรการทางดานการแพทยฉกเฉน เพอใหผเจบปวยหรอผประสบอบตเหตไดรบความปลอดภยสงสดอยางมประสทธภาพ และรวดเรวตามมาตรฐานทางการแพทย

๗) เร งรดการสง เสรมสขภาพกายของเดกและเยาวช นในโรงเรยนท ง ในและนอกสงกดกรงเทพมหานคร โดยการลดปจจยเสยงดานยาเสพตดและภาวะโรคอวนในสถานศกษาในพนทกรงเทพมหานคร โดยการปองกนการเฝาระวงภาวะทพโภชนาการเกนในเดกและเยาวชนในสถานศกษาพนทในกรงเทพมหานคร รวมทงการสงเสรมสขภาพเดกและเยาวชน และการสนบสนนใหเดกและเยาวชนรนใหมหางไกลยาเสพตด

๕ พฒนาความปลอดภยและความเปนระเบยบเรยบรอย องเมอง เพอปองกนและบรรเทา สาธารณภย อบตภยและภยทางสงคม ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๔๙

๑) เฝาระวงและลดพนทเสยงตอการเกดอาชญากรรม โดยการจดเจาหนาทสายตรวจออกตรวจตราพนททเปนจดเสยงภย การปรบปรงสภาพแวดลอมเพอลดพนทเสยง การตดตงไฟฟาแสงสวางและการตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) รวมทงสงเสรมการมสวนรวมภาคประชาชนในการเฝาระวงเหตและการปองกนตนเอง

๒) สนบสนนทรพยากรในการจดการดานความปลอดภยตามทไดรบการรองขอจากหนวยงานเมอเกดเหตภยพบตและภยดานความมนคง

๓) เสรมสรางความปลอดภยในโรงเรยนเพอลดอตราการบาดเจบและเสยชวตของเดกนกเรยนจากเหตอบตภยและเหตความรนแรงตางๆ ภายในโรงเรยน โดยด าเนนมาตรการความปลอดภยในโรงเรยน ตลอดจนการดแลรกษาความปลอดภยของอาคาร สถานท และทรพยสนของโรงเรยน รวมทงการเสรมสรางความร ความเขาใจ และการฝกซอมปองกนและบรรเทาสาธารณภยตางๆ ใหแกเดกนกเรยน

๔) เพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยการจดเตรยมความพรอมทงอาคารสถานท อปกรณ ยานพาหนะ เทคโนโลย ระบบการสอสารและฐานขอมลในการปฏบตงาน การเพมประสทธภาพในการเขาถงจดเกดเหตและการบญชาการและควบคมสถานการณเพอลดความสญเสยชวตและทรพยสน การพฒนาสมรรถนะบคลากรดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การจดท าแผนและซกซอมแผนรองรบสาธารณภย การสรางกลไกการจดการ/ระบบการปฏบตการรองรบสาธารณภย การศกษาวจยเกยวกบการเสรมสรางความปลอดภยประเภทตาง ๆ รวมทงการควบคมความปลอดภยของอาคาร สงกอสราง ปายโฆษณา การจดเกบและขนยายสารเคม เปนตน ตลอดจนการประชาสมพนธขอมลขาวสารการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตางๆ

๕) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยการรณรงคและสงเสรมความรในการปองกนสาธารณภยแกทกภาคสวน การสรางเครอขายความรวมมอระหวางองคกรดานความปลอดภยทงภาครฐและเอกชน การพฒนาสมรรถนะใหแกอาสาสมครดานความปลอดภย การเสรมสรางศกยภาพชมชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตลอดจนการด าเนนมาตรการเพอเสรมสรางความรวมมอในการควบคมความปลอดภยในอาคารและสถานประกอบการตาง ๆ

๖) เพมประสทธภาพในการชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนหลงเกดเหตสาธารณภยทงการบรการดานการแพทยฉกเฉน การสงเคราะหเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาในดานเครองอปโภคบรโภคอยางทนทวงท การเรงรดจายเงนสงเคราะหตางๆ ตามทกฎหมายก าหนด รวมถงการฟนฟบรณะพนททเกดสาธารณภยและตดตามประเมนผลกระทบจากสาธารณภย

๗) ควบคมความเปนระเบยบเรยบรอยเพอใหกรงเทพมหานครมความสะอาดสวยงามและปลอดภยโดยการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงและการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน . เสรมสรางเสนหกรงเทพมหานครเพอเอกลกษณทางวฒนธรรม เพอมงใหกรงเทพมหานคร เปน มหานครทมเอกลกษณดานศลปะ วฒนธรรม ประวตศาสตร และโบราณสถานทเปนเอกลกษณควรแกการด ารงรกษาไว ขนบธรรมเนยม จารตประเพณทดงาม ภมปญญาทองถน และแหลงเรยนรทางวฒนธรรมของกรงเทพมหานครไดรบการบ ารงรกษาใหเปนทรจกแพรหลาย รวมทงสนบสนนการมสวนรวมในการด าเนนงานเกยวกบศาสนาเพอการสรางเสนหกรงเทพมหานครใหเปนเมองแหงศาสนา ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาพนทลกษณะพเศษตางๆ ดวยการฟนฟอนรกษพนทประวตศาสตรและสถาปตยกรรม โดยการอนรกษ และพฒนา รวมถงการสรางคณคาใหกบพนทพเศษตางๆเปนการสรางเสนหใหกบกรงเทพมหานคร ทงในเชงสงเสรมการทองเทยวและการอนรกษศลปวฒนธรรม

๒) บรณะฟนฟเมองและเสรมสรางภมทศนเมอง โดยการบรณะฟนฟโบราณสถาน โบราณวตถให อยรวมกนอยางสอดคลองกบวถของเมองในปจจบน เพอรกษาและฟนฟเอกลกษณทางวฒนธรรม

๓) อนรกษ ฟนฟ ศลปะ วฒนธรรม และภมปญญาทองถน โดยการพฒนาแหลงเรยนรดานวฒนธรรม ศลปะการดนตร และภมปญญาทองถนส าหรบเดก เยาวชน และประชาชน พฒนาศกยภาพของ

๕๐

บคลากรใหมความพรอมในการแลกเปลยนศลปะวฒนธรรมใหเปนทรจกแพรหลาย เพอสรางแรงดงดดการทองเทยวเชงวฒนธรรมของกรงเทพมหานครทงระดบเมอง ระดบประเทศ และระดบนานาชาต

๔) เสรมสรางเสนหกรงเทพมหานครใหเปนเมองแหงศาสนา โดยการสงเสรมใหชมชนและองคกร ทางศาสนาไดเขามามสวนรวมในการจดกจกรรมเนองในโอกาสวนส าคญตางๆ เกยวกบศาสนา ขนบธรรมเนยม ประเพณ ตลอดจนการจดท า รวบรวม และเผยแพรองคความรเกยวกบศาสนา

การ บเคลอนยทธศาสตรท สเปาหมายมแนวทางดงน

ประเดนยทธศาสตรท ๑ พฒนาคณภาพการศกษาและแหลงการเรยนรโดยเนนผเรยนเปนศนยกลางและสราง กรงเทพมหานครใหเปนสงคมแหงการเรยนร (ป ๔.๑)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) พฒนาคณภาพการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานและปฐมวย

๑. รอยละของโรงเรยนทไดรบการรบรองคณภาพการศกษาตามเกณฑทก าหนด

รอยละ ๑๐๐ รอยละ ๑๐๐ ๑. โครงการคายพฒนา กระบวนการคด ๒. โครงการสอนภาษาจน ๓. โครงการสอนภาษาสเปน ๔. โครงการกรงเทพมหานครสความเปนเลศ ๕. โครงการสอนภาษาอาหรบ ๖. โครงการสอนภาษาญปน ๗. โครงการโรงเรยนสองภาษา ๘. โครงการเสรมสรางประสทธภาพการจดการเรยนรในโรงเรยนจดการเรยนรวมสงกดกรงเทพมหานคร ๙. โครงการประเมนคณภาพมาตรฐานโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ๑๐. โครงการเสรมสรางศกยภาพของเดกและเยาวชนเพอคณภาพชวตทดในพนทกรงเทพมหานคร ตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ๑๑. โครงการบานนกวทยาศาสตรนอย ๑๒. แผนงานสนบสนนเครองคอมพวเตอรพกพาเพอการศกษาโครงการจดการเรยนการสอนโดยใชเครองคอมพวเตอรพกพา

๕๑

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑๓. โครงการการแกปญหาและพฒนาการอานของนกเรยนใหเตมศกยภาพ ๑๔. โครงการเสรมสรางความเขมแขงในการบรหารงานวชาการระดบมธยมศกษา ๑๕. โครงการสงเสรมการจดกจกรรมการเรยนรในโรงเรยนรกการอาน ๑๖. โครงการพฒนาการเรยนรวทยาศาสตรดวยกจกรรม SCIENCE SHOW ๑๗. โครงการขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษาสงกดกรงเทพมหานคร ๑๘. โครงการประกวดแขงขนความสามารถดานภาษาไทย ๑๙. โครงการสมมนาจดท าแผนยทธศาสตรของส านกการศกษา ๒๐. โครงการประเมนแผนปฏบตราชการ ๔ ป (พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๕๕) ส านกการศกษา ๒๑. โครงการพฒนาศกยภาพเดกทมความตองการพเศษ (เรยนรวม) ๒๒. โครงการสนบสนนการสอนศกษาพเศษกรงเทพมหานคร ๒๓. โครงการเชาระบบคอมพวเตอรเพอการเรยนร ๒๔. โครงการสนบสนนการสอนในศนยศกษาพระพทธศาสนา วนอาทตย ๒๕. โครงการประเมนมาตรฐานศนยสอการเรยนรในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ๒๖. โครงการสงเสรมระบบประกนคณภาพใหเขมแขง ๒๗. โครงการการจดท ารายงานประจ าปของโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานครแบบออนไลน

๕๒

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒. รอยละของคร บคลากรทางการศกษาและผเกยวของในการจดการศกษาขนพนฐานและปฐมวยไดรบการพฒนาศกยภาพ

รอยละ ๑๐๐ รอยละ ๑๐๐ ๑. โครงการพฒนาการจดการเรยนการสอนหลกสตรเฉพาะ-ทาง ๒. โครงการพฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนกลมสาระการเรยนรคณตศาสตร ๓. โครงการการพฒนาเทคนคการสอนนวตกรรมและสอการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ระดบมธยมศกษา ๔. โครงการการพฒนาเทคนคการสอนนวตกรรมและสอการเรยนการสอนคณตศาสตร ระดบมธยมศกษา ๕. โครงการการพฒนาเทคนคการสอนนวตกรรมและสอการเรยนการสอนวทยาศาสตร ระดบมธยมศกษา ๖. โครงการสงเสรมความรเกยวกบงานดานงบประมาณ การเงนและพสด ผบรหารและบคลากรในสถานศกษา ๗. โครงการพฒนาขาราชการครกรงเทพมหานครกอนแตงตงใหมหรอเลอนวทยฐานะช านาญการพเศษและวทยฐานะเชยวชาญ ๘. โครงการพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยทางการศกษา ๙. โครงการวจยเพอพฒนารปแบบการเรยนรผานสงแวดลอมทางการเรยนรบนเครอขาย

2) พฒนาคณภาพการศกษาระดบอดมศกษาและบณฑตศกษาเฉพาะทางสความเปนเลศ

1. หลกสตรทเปดสอนผานมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต (TQF:HED.Thai Qualifications Framework For Higher Education)

- 2 หลกสตร โครงการพฒนาหลกสตรทเปดสอนผานมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต (TQF:HED.Thai Qualifications Framework For Higher Education)

-

๕๓

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

2. ผลการประเมนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลยจากส านกงานคณะกรรมการอดมศกษา (สกอ.)

≥3.51 โครงการประกนคณภาพการศกษาภายใน

3. ผลการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกรอบสามจากส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน):สมศ

- ≥3.51 โครงการสรางเสรมความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายนอก

4. บณฑตปรญญาตรมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานวชาชพ

รอยละ 80 โครงการผลตแพทย พยาบาลเพมของส านกงานคณะกรรมการอดมศกษาตามความตองการของกระทรวงสาธารณสข

5. บณฑตปรญญาตรทไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป

- รอยละ 80

๓) พฒนาคณภาพการศกษานอกระบบ

๑. รอยละของผจบการอบรมอาชพและวชาชพจากโรงเรยนฝกอาชพกรงเทพมหานครสามารถน าไปพฒนางานหรอน าไปใช ในชวตประจ าวน

- รอยละ ๘๕ ๑. โครงการพฒนาครผสอนใหทนตอการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย ๒. โครงการยกระดบมาตรฐานวชาชพตามมาตรฐานฝมอแรงงาน ๓. โครงการอบรมการนเทศการเรยนการสอนของโรงเรยนฝกอาชพกรงเทพมหานคร ๔. โครงการอบรมใหความร ICT แกผบรหารบคลากรทางการศกษาและครผสอนโรงเรยนฝกอาชพกรงเทพมหานคร ๕. โครงการแขงขนทกษะวชาชพ ๖. โครงการอบรมเชงปฏบตการการสรางระบบประกนคณภาพภายในโรงเรยนฝกอาชพกรงเทพมหานคร ๗. โครงการพฒนาหลกสตรวชาอาชพสมรรถนะ ๘. โครงการ e-learning ในโรงเรยนฝกอาชพกรงเทพ- มหานคร

๕๔

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๙. กจกรรมตดตามและประเมนผลการจดฝกอบรมอาชพใหแกประชาชน

๔) พฒนาการศกษาตามอธยาศยและการเรยนรตลอดชวต

๑. จ านวนแหลงการเรยนรตลอดชวตของกรงเทพมหานครไดรบการพฒนาตอป

๒ แหลง

๘ แหลง ๑.โครงการกอสรางหองสมด สายไหม ๒.โครงการปรบปรงภาพลกษณหองสมดเพอการเรยนรกรงเทพมหานคร ๓.โครงการพฒนาเครอขายหองสมดเพอการเรยนรเพอการสบคนสารสนเทศแบบออนไลนผานเครอขายอนเทอรเนต ๔.โครงการตดตงระบบกลองวงจรปด (CCTV) ๕.โครงการตดตงระบบเทคโน - โลยสารสนเทศหองสมด สเขยว ๖.โครงการตดตงระบบเทคโนโลยสารสนเทศหองสมด ทปงกรรศมโชต

๒. จ านวนกจกรรมซงกรงเทพมหานครจดขนเพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของประชาชน

๕ กจกรรม/เดอน

๒๒๐ กจกรรม โครงการสงเสรมการอานหองสมดเพอการเรยนร

๓. รอยละของประชาชนกลมเปาหมาย ทใชบรการแหลงการเรยนรกรงเทพมหานครเพมขนตอป

- รอยละ ๔ ๑. โครงการรณรงคใหกรงเทพมหานครเปนมหานครแหงการอาน ๒. โครงการพฒนาระบบประชาสมพนธหองสมดเพอ การเรยนรกรงเทพมหานคร

๔. รอยละของผปฏบตงานดานหอง -สมดไดรบการพฒนาเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

- รอยละ ๘๐ ๑. โครงการสนบสนนการปฏบตงานของหองสมดเพอ การเรยนรกรงเทพมหานคร 2. โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพบคลากรของหองสมด

๕) สรางเครอขายความรวมมอในการจดการ ศกษาจากทกภาคสวน

๑. จ านวนเครอขายความรวมมอในการจดการศกษาในพนทกรงเทพมหานคร

๑๕ เครอขาย ๓๒ เครอขาย ๑. โครงการพฒนาคณภาพเครอขายโรงเรยน ๒. โครงการความรวมมอทางการศกษาระหวางโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒปทมวนกบโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร

๕๕

ประเดนยทธศาสตรท ๒ สรางเสรมความเขมแขงของครอบครว สงคมและสวสดการสงคมสงเคราะห (ป ๔.๒)

กลยทธหลก

ตวชวดกลยทธหลก

ตวเลขฐาน

คาเปาหมายรวม ป ๒๕๕๙

โครงการ/กจกรรม

๑) สงเสรมและพฒนาผน าชมชน และประชาชนรวมทงภาคดานการพฒนาชมชน

๑. รอยละของกลมเปาหมายทไดเขารวมกจกรรม

- รอยละ ๗๕ ๑. โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพผน าชมชน ๒. โครงการสงเสรมและพฒนาการ มสวนรวมเครอขายชมชน ๓. โครงการแผนชมชนพงตนเองตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒. รอยละของผเขารวมกจกรรมมความรทไดจากการเขารวมกจกรรมเพมขนหรอถายทอดได

- รอยละ ๓๐

๒) สงเสรมและพฒนาสถาบนครอบครว

๑. รอยละของผเขารวมกจกรรมครอบครวมความรความเขาใจในการสรางสมพนธภาพ ทดในครอบครว

- รอยละ ๗๕ โครงการรถสวสดการเคลอนทกรงเทพมหานคร

๓) สงเสรมระบบและการจดบรการสวสดการและสงคมสงเคราะหเดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส

๑. รอยละของผใชบรการมความ พงพอใจผลของการรบบรการ

- รอยละ ๗๕ ๑. โครงการการจดสวสดการและสงเคราะหครอบครว สตร คนพการ และผดอยโอกาส ๒. โครงการการจดสวสดการการสงเคราะหและคมครองสวสดภาพเดก ๓. โครงการคาใชจายจดสวสดการและสงเคราะหผสงอาย ๔. โครงการศนยประสานงานธนาคารสมองของกรงเทพมหานคร ๕. โครงการศนยบรการทางสงคมผสงอาย ดนแดง ๖. โครงการสถานสงเคราะหคนชราบานบางแค ๒

๔) สงเสรมและพฒนาศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนและสถานรบเลยงเดกกลางวน

รอยละของศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนทผานเกณฑมาตรฐานของกรงเทพมหานคร

- รอยละ ๘๕ โครงการพฒนาศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนกรงเทพมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๓ พฒนาดานการกฬาและนนทนาการ (ป ๔.๓)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) พฒนาโครงสรางพนฐานของสถานบรการดานการกฬาและนนทนาการ

๑. รอยละของศนยกฬาไดรบการรบรองคณภาพและมาตรฐานตามมาตรฐานกองการกฬา

รอยละ ๑๐๐-

รอยละ ๑๐๐

๑. โครงการเพมศกยภาพดานการกฬา

๕๖

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒. รอยละของลานกฬากรงเทพมหานครไดรบการรบรองคณภาพและมาตรฐานตามมาตรฐานกองการกฬา ๓. รอยละของความ ส าเรจเฉลยในการกอสราง/ปรบปรงสถานบรการกฬาและนนทนาการ

-

รอยละ ๑๐

รอยละ ๒๐

๑. โครงการสงเสรมกจกรรมสโมสรกฬาและ ลานกฬา ๒. โครงการพฒนาลานกฬา กทม. ๑. โครงการกอสรางศนยเยาวชนคลองสามวา ๒. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนสะพานพระราม ๙ ๓.. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน บางขนเทยน ๔.โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนบางเขน ๕. โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนบางนา ๖. โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนชยพฤกษมาลา ๗. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน เตชะวณช ๘. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน คลองกม ๙. โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนบางแค (เรองสอน) ๑๐. โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนลมพน ๑๑. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนคลองเตย ๑๒. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนเทเวศร ๑๓. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน สวนออย ๑๔. โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนวดฉตรแกวจงกลณ ๑๕. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนหนองจอก ๑๖. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนสะพานสง ๑๗. โครงการกอสรางศนยเยาวชน โรตารธนบร ๑๘.โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนมนบร ๑๙. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนจตจกร

๕๗

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๔. รอยละของสถานทจดนนทนาการมอปกรณสถานทและสงอ านวยความสะดวกไดรบการรบรองคณภาพและมาตรฐาน

-

รอยละ ๗๐

๒๐. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชนจอมทอง ๒๑. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน บอนไก ๒๒. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน วดธาตทอง ๒๓. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน วดดอกไม ๒๔. โครงการกอสรางศนยเยาวชนสะพานพระราม ๘ ๒๕. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน ดอนเมอง ๒๖. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน ทววฒนา ๒๗. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน บางกะป ๒๘.โครงการพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนหลกส ๒๙. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน เวฬราชณ ๓๐. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน วดหวล าโพง ๓๑. โครงการพฒนาศกยภาพศนยเยาวชน วดมหาธาต ๓๒.โครงการกอสรางศนยเยาวชน วชรเบญจทศ ๑. โครงการเพมศกยภาพการใหบรการดานกฬา นนทนาการ ในศนยเยาวชนกรงเทพมหานคร (ไทย-ญปน) ๒. โครงการคาใชจายในการสงเสรมพฒนาดานนนทนาการ การกฬา และหองสมดประชาชน

๒) สงเสรมการเลนกฬาเพอสขภาพใหกบประชาชน

๑. รอยละของผใช บรการในสถานทบรการดานกฬาของกรงเทพ- มหานครมสมรรถภาพทางกายตามเกณฑมาตรฐาน

รอยละ ๗๖.๖๔

รอยละ ๘๓

โครงการบรหารจดการดานการกฬา

๕๘

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒. รอยละของผใชบรการในสถานบรการดานกฬาของกรงเทพมหานครทออกก าลงกายตามเกณฑเมองไทยแขงแรง

-

รอยละ ๘๐

๑. โครงการสงเสรมกฬาเพอมวลชน ๒. โครงการสถาบนสอนฟตบอลกรงเทพมหานคร

๓) สงเสรมและพฒนาบคลากรดานการกฬาและนนทนาการ

รอยละของบคลากรดานกฬาและนนทนาการทงหมดไดรบการพฒนาเพอเพมประสทธภาพ/ความช านาญในการปฏบตงาน/ป

- รอยละ ๑๐ ๑. โครงการคาใชจายในการสงเสรมกจกรรมในศนยเยาวชน ๒. โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนกรงเทพมหานคร (ไทย-ญปน)

๔) พฒนาการบรหารจดการดานการกฬาและนนทนาการใหมประสทธภาพและประสทธผล

๑. รอยละของบคลากรดานการกฬาและนนทนาการมความ พงพอใจตอการบรหารจดการดานการกฬาและนนทนาการ ๒. จ านวนครงในการประชาสมพนธการใหบรการกฬาและนนทนาการของกรงเทพมหานครตอป

รอยละ ๗๖.๓๗ -

รอยละ ๘๕

ไมนอยกวา ๓๒ ครง/ป

๑. โครงการบรหารจดการนนทนาการ การศกษา การแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม (ศนยเยาวชนดอนเมอง) ๒. โครงการบรหารจดการนนทนาการการศกษา การแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม(ศนยเยาวชนคลองสามวา) ๓. โครงการคาใชจายในการสงเสรมกจกรรมในศนยเยาวชน ๔. กจกรรมส ารวจความพงพอใจตอ การบรหารจดการดานกฬาและนนทนาการ ๑. โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนกรงเทพมหานคร (ไทย-ญปน) ๒.โครงการคาใชจายในการสงเสรมพฒนาดานนนทนาการ กฬา และหองสมดประชาชน ๓.โครงการคาใชจายในการสงเสรมกจกรรมในศนยเยาวชน ๔.โครงการคาใชจายในการจดงานฉลองวนเดกแหงชาต

๕) สงเสรมพฒนาบรการกฬาและนนทนาการ

๑. รอยละของผใชบรการมความ พงพอใจจากการรบบรการในสถานบรการดานการกฬาและ

-

รอยละ ๘๐

๑. โครงการคาใชจายในการสงเสรมกจกรรมในศนยเยาวชน ๒. โครงการบรหารจดการนนทนาการ การศกษา การแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม

๕๙

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

นนทนาการกรงเทพมหานคร ๒. จ านวนครงในการจดการแขงขนกฬาหรอสงนกกฬาตวแทนกรงเทพมหานครเขารวมการแขงขนกฬาเพอความเปนเลศและ/หรออาชพตอป ๓. จ านวนของประชาชนทเขารวมกจกรรมนนทนาการของกรงเทพมหานครเพมขน/ป

๑๐ ครง/ป

๓๐๐,๐๐๐ คน/ป

๕๒ ครง/ป

๑,๒๐๐,๐๐๐ คน/ป

(ศนยเยาวชนดอนเมอง) ๓. โครงการบรหารจดการนนทนาการการศกษา การแลกเปลยนเรยนรการบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม (ศนยเยาวชนคลองสามวา) ๔. กจกรรมส ารวจความพงพอใจจากการรบบรการในสถานบรการดานการกฬาและนนทนาการกรงเทพมหานคร ๕. โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนกรงเทพมหานคร (ไทย-ญปน) ๖. โครงการสงเสรมกฬาขนพนฐานในศนยกฬา ๗. โครงการแขงขนกฬาเชอมความสามคค ๑. โครงการสงเสรมกฬาเพอความ- เปนเลศ ๒. โครงการสงเสรมกฬาเพออาชพ ๑. โครงการบรหารจดการนนทนาการ การศกษา การแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม (ศนยเยาวชนดอนเมอง) ๒. โครงการบรหารจดการนนทนาการการศกษา การแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดการศนยเยาวชนมตใหม(ศนยเยาวชนคลองสามวา) ๓. โครงการคาใชจายในการสงเสรมกจกรรมในศนยเยาวชน ๔. โครงการคาใชจายในการจดงานฉลองวนเดกแหงชาต ๕. โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพ ศนยเยาวชนกรงเทพมหานคร (ไทย-ญปน)

๖๐

ประเดนยทธศาสตรท ๔ พฒนาภาวะสขภาพ (ป ๔.๔)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) สงเสรมใหประชาชนลดพฤตกรรมเสยงตอการเกดโรคส าคญ ทปองกนได

๑. อตราการตายดวยโรคความดนโลหต โรคเบาหวาน โรควณโรค โรคเอดสลดลง (โรควณโรควดทความส าเรจของการรกษาผปวยวณโรคทขนทะเบยนรกษา)

๑. อตราตายผปวยโรคความดนโลหต < รอยละ ๓.๔๐ ๒. อตราตายผปวยโรคเบาหวาน < รอยละ ๕ ๓. ความส าเรจของการรกษาผปวยวณโรคทขนทะเบยนรกษา > รอยละ ๘๕

รอยละ ๓.๑๗

รอยละ ๕

> รอยละ ๘๕

๑. โครงการคดกรองโรคทส าคญใหกบประชาชน ๒. โครงการพฒนาคณภาพระบบบรการประชาชนทเปนโรคความดนโลหตสง ๑. โครงการพฒนาระบบบรการประชาชนทเปนโรคเบาหวาน ๒. โครงการปรบเปลยนพฤตกรรมประชาชนทมน าหนกเกนเกณฑมาตรฐาน โครงการพฒนาระบบเพอเพมประสทธภาพการรกษาวณโรค

๒) พฒนาศกยภาพชมชนในการสงเสรมสขภาพ การปองกนและควบคมโรค

๑. อตราการปวยดวยโรคไขเลอดออกลดลงจากปทผานมา

รอยละ ๘๐ (ของชมชนทขน

ทะเบยน)

รอยละ ๘๕ (ของชมชนทขนทะเบยน)

โครงการกรงเทพเขตปลอดยงลาย

๓) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดบรโภคอาหารปลอดภย

๑. อตราการเกดโรคทองรวงเฉยบพลนลดลงจากปทผานมา

๑,๐๐๐ ตอ แสนประชากร

๑,๐๐๐ ตอแสนประชากร

โครงการปองกนควบคมโรคอจจาระรวง

๒. รอยละของตวอยางอาหารทไดรบการสมตรวจไมพบการปนเปอนเชอโรคหรอสารพษ

รอยละ ๙๐ รอยละ ๙๐

๑. โครงการกรงเทพฯ เมองอาหารปลอดภย ๒. กจกรรมตรวจเฝาระวงสารตานจลชพตกคางในเนอสตว ๓. โครงการมหกรรมอาหารเพอสขภาพ

๔) พฒนาความเปนเลศและเพมการเขาถงการรกษา พยาบาลโรคเฉพาะทางในสถานพยาบาลสงกดกรงเทพมหา- นคร

๑. รอยละของความ พงพอใจในบรการรกษาพยาบาลของศนยความเปนเลศทางการแพทยของกรงเทพมหานคร ๒. จ านวนศนยความเปนเลศทางการแพทยดานโรคเฉพาะทางทมคณภาพเทยบไดกบมาตรฐานสากล

-

๖ แหง

≥ รอยละ ๘๕

๙ แหง

๑. กจกรรมส ารวจความพงพอใจของผรบบรการศนยความเปนเลศทางการแพทย ๒. โครงการพฒนาและขยายศนยความเปนเลศทางการแพทย ๓. โครงการกอสรางศนยเวชศาสตรการกฬา และเวชศาสตรฟนฟ หอพกพยาบาล พรอมทจอดรถ ๓. โครงการศนยนมแม ๔. โครงการจดตงศนยอบตเหต (Trauma Center) และศนยลางสารเคมและอาวธชวภาพ

๖๑

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๕) เรงรดการพฒนาโรงพยาบาลและศนยบรการสาธารณสขสงกดกรงเทพมหานคร เพอใหบรการประชาชนแบบครบวงจรและมคณภาพเทยบไดกบมาตรฐานสากล

รอยละของจ านวนโรงพยาบาลและศนยบรการสาธารณสขสงกดกรงเทพมหานครใหบรการครบทงการรกษาพยาบาล ปองกนโรค สงเสรมสขภาพและฟนฟสภาพ โดยแตละดานมคณภาพเทยบไดกบมาตรฐานสากล

๑. โรงพยาบาล ๕ แหง

๒. รอยละ ๘๐ ของศนยบรการ

สาธารณสขพฒนาคณภาพอยางตอเนอง

โรงพยาบาล จ านวน ๘ แหง

รอยละ ๙๐ ของศนยบรการสาธารณสข

พฒนาคณภาพอยางตอเนอง

๑. โครงการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล ๒. โครงการประชมวชาการเครอขายโรงพยาบาลคณภาพ กจกรรมพฒนาศนยบรการสาธารณสข

๖) เพมประสทธภาพของระบบการแพทยฉกเฉนในการชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉนและสถานการณวกฤตหรอภยพบตในเขตกรงเทพมหานคร

๑. ระดบความส าเรจของการจดการภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข ๒. รอยละของผเจบปวยวกฤตฉกเฉนทขอรบบรการการแพทยฉกเฉนขนสง(Advanced) ไดรบบรการภายใน ๑๐ นาท สวนขนพนฐาน(Basic) ภายใน ๑๕ นาท

- -

ก าหนดภายหลง

รอยละ 50

๑. โครงการอบรมและฝกซอมแผนรบอบตภยหม ๒. กจกรรมการเขาถงเพอชวยเหลอผบาดเจบ/เจบปวยฉกเฉนในระบบบรการการแพทยฉกเฉนกรงเทพมหานคร 1. โครงการเพมประสทธภาพการเขาถงเพอชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉนในระบบบรการทางการแพทยฉกเฉนกรงเทพมหานคร ๒. โครงการศนยบรการการแพทยฉกเฉนเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554

๗) เรงรดการสงเสรมสขภาพกายของเดกและเยาวชนในโรงเรยนทงในและนอกสงกดกรงเทพมหานคร

รอยละของเดกและ เยาชนในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานครและนอกสงกดกรงเทพมหา- นครมสขภาพตามมาตรฐานทก าหนด

รอยละ ๗๕ รอยละ ๘๕ ๑. โครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ ๒. โครงการวยเรยน วยใส ใสใจสขภาพ ๓. โครงการคนกรงเทพฯรกฟน ฟนด มสขภาพ ๔. โครงการเยาวชนรนใหม หางไกล ยาเสพตด

๖๒

ประเดนยทธศาสตรท ๕ พฒนาความปลอดภยและความเปนระเบยบเรยบรอยของเมอง (ป ๔.๕)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) เฝาระวงและลดพนทเสยงตอการเกดอาชญากรรม

๑. จ านวนพนทเสยงตอการเกดอาชญากรรมลดลงเมอเทยบกบปทผานมา

-

ลดลงรอยละ ๑ ตอป

๑. โครงการจดหาพรอมตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) บรเวณสถานศกษาในพนทกรงเทพมหานคร ๒. โครงการเชอมโยงสญญาณภาพจากกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ไปทสถานต ารวจในพนทกรงเทพมหานคร ๓. โครงการจดหาพรอมตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) เชอมโยงสญญาณภาพบรเวณสวนสาธารณะ ศนยเยาวชน ศนยกฬา และหองสมดประชาชนในพนทกรงเทพมหานคร ๔. โครงการปรบปรงระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ในพนทเขตพระนครและดสต ๕. โครงการปรบปรงระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) เพอการบรหารจดการจราจรของกรงเทพมหานคร ๖. โครงการปรบปรงระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ในพนทกรงเทพมหา- นคร ๗. โครงการปรบปรงระบบการบนทกภาพและบรหารจดการกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ๘. โครงการเชอมโยงสญญาณภาพจากกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ไปทส านกงานเขตและสถานต ารวจในพนทกรงเทพมหานคร ๙. โครงการเชอมโยงสญญาณภาพจากกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) บรเวณสถานศกษาและชมชน ไปทส านกงานเขตและสถานต ารวจในพนทกรงเทพมหานคร ๑๐. โครงการจดหาพรอมตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ในพนทกลมกรงเทพกลาง กรงเทพตะวนออก และกรงเทพเหนอ ๑๑. โครงการจดหาพรอมตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ในพนทกลมกรงเทพใต กรงธนเหนอ และกรงธนใต 12. โครงการตดตงไฟฟาแสงสวาง โครงการความปลอดภยในชวตและทรพยสน

๖๓

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒. รอยละของประชาชนมความพงพอใจในระดบมากตอการออกตรวจพนทเสยงภยตอการเกดอาชญากรรม

-

รอยละ ๘๐

๒) สนบสนนทรพยากรในการจดการดานความปลอดภย

รอยละความส าเรจในการใหการสนบสนนทรพยากรดานความปลอดภย กรณเกดเหตภยดานความมนคง/ ภยจากธรรมชาตตามทไดรบการรองขอ

รอยละ ๑๐๐ รอยละ ๑๐๐ การสนบสนนก าลงพล วสดอปกรณ ยานพาหนะ กรณเกดเหตภยดานความมนคง/ภยจากธรรมชาตตามทไดรบการรองขอ

๓) เสรมสรางความปลอดภยในโรงเรยน

รอยละของนกเรยนทบาดเจบและเสยชวตจากเหตอบตภยและความรนแรงในโรงเรยนลดลงเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

รอยละ ๐.๑๘

รอยละ ๐.๑ ๑. โครงการจางเหมายามดแลทรพยสนและรกษาความปลอดภยใหแกโรงเรยน ๒. การด าเนนการ ๙ มาตรการดานความปลอดภย

๔) เพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑. เวลาเฉลยในการเขาถงจดเกดเหตอคคภย (นาท)

๑๐ นาท

๑๐ นาท

1. การรวบรวมสถตการเขาระงบเหตอคคภย 2. การเตรยมความพรอมของเจาหนาท วสดอปกรณ ยานพาหนะตลอด ๒๔ ชวโมง

๒. ระดบสมรรถนะทเพมขนของเจาหนาทปองกนและบรรเทา สาธารณภย

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ โครงการฝกอบรมหลกสตรการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขนพนฐาน

๓. รอยละของอบตภยจากสารเคมลดลง

รอยละ ๐.๐๘ รอยละ ๒ โครงการส ารวจและประเมนความเสยงภยเพอก าหนดมาตรการจดการสารเคมและวตถอนตรายในสถานประกอบการ

๔. รอยละของอาคาร/ปายโฆษณาและสงกอสรางอนๆผานเกณฑทก าหนด

รอยละ ๘๐ รอยละ ๙๐ การเขมงวดตรวจสอบอาคาร/ปายโฆษณาและสงกอสรางอนๆ

๕) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑. ระดบสมรรถนะทเพม- ขนของอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภยฝายพลเรอน (อปพร.) ทผานการอบรมในการปฏบตงานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

โครงการฝกอบรม อปพร.หลกสตรตางๆ

๖๔

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๒. รอยละของชมชนทมความเสยงมสมรรถนะเพมขนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐ การใหความรเบองตนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแกประชาชน/ชมชนในพนท

๓. รอยละของอาคารเสยงภยมระบบและอปกรณปองกนอคคภยเปนไปตามกฎหมาย

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ การรวมตรวจอาคารเสยงภยใหมระบบความปลอดภยใหถกตองตามกฎหมาย

๔. รอยละของกจการทเปนอนตรายตอสขภาพทมความเสยงสงไดรบการรบรองมาตรฐาน การจดการสารเคมของกรงเทพมหานคร

รอยละ ๔๕.๗๐ รอยละ ๖๐ โครงการส ารวจและประเมนความเสยงภยเพอก าหนดมาตรการจดการสารเคมและวตถอนตรายในสถานประกอบการ

๕. ระดบความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระหวางกรงเทพมหานครและหนวยงานภายนอกมเพมขนทกป

รอยละ ๑๐ รอยละ ๑๐ การฝกอบรมดบเพลงและฝกซอมหนไฟใหกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนตลอดจนประชาชน

๖) เพมประสทธภาพในการชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนหลงเกดเหตสาธารณภย

๑. ระดบความส าเรจของการใหความชวยเหลอสงเคราะหดานเครองอปโภคบรโภคแกผประสบภยไดภายใน ๑ วนนบแตรบแจง

รอยละ ๑๐๐ รอยละ ๑๐๐ การชวยเหลอดานเครองอปโภคบรโภคแกผประสบสาธารณภย

๒. ผประสบภยทขอรบเงนสงเคราะหไดรบเงนภายใน ๒ วน นบจากวนยนเอกสารครบถวน

รอยละ ๑๐๐ รอยละ ๑๐๐ โครงการสงเคราะหผประสบสาธารณภยและปญหาเฉพาะหนา

๗) ควบคมความเปนระเบยบเรยบรอย

๑. ผกระท าผดถกจบ-ปรบผทงขยะมลฝอยในพนทสาธารณะลดลงไมนอยกวารอยละ๕ ตอป ๒. รอยละของประชาชนมความพงพอใจในระดบมากตอการออกตรวจจดกวดขนทงจบ – ปรบของส านกงานเขต ๓. รอยละของความ – ส าเรจในการจดระเบยบ ตโทรศพทสาธารณะ

- - -

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

โครงการตรวจจดกวดขนทงจบ – ปรบ ผทงขยะมลฝอยในพนทสาธารณะ โครงการจดระเบยบตโทรศพทสาธารณะ

๖๕

ประเดนยทธศาสตรท ๖ เสรมสรางเสนหกรงเทพมหานครเพอเอกลกษณทางวฒนธรรม (ป ๔.๖)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) พฒนาพนทลกษณะพเศษตาง ๆ เชนพนทอนรกษประวตศาสตรและสถาปตยกรรม

จ านวนพนท/บรเวณทไดรบการวางผงเพอการอนรกษหรอฟนฟ

- ไมนอยกวา ๕ บรเวณ

โครงการจางทปรกษาประจ าเพอส ารวจวางผงออกแบบรายละเอยด ประมาณราคาส าหรบงานปรบปรงฟนฟเมองและสวนของเมอง

๒) บรณะฟนฟเมองและเสรมสรางภมทศนเมอง

จ านวนพนท/บรเวณทไดรบการออกแบบและบรณะปรบปรง

- ไดแผนการปรบปรง ๑ แผน

โครงการวางแผนการปรบปรงชมชนเมองและพนทเกยวเนองรมคลองในกรงรตนโกสนทร

๓) อนรกษ ฟนฟและสงเสรมศลปะ วฒนธรรมและภม-ปญญาทองถน

๑. จ านวนแหลงเรยนรทางดานวฒนธรรมไดรบการอนรกษและฟนฟ ตอป

๕ แหลง ๒๐ แหลง ๑. โครงการพพธภณฑทองถนกรงเทพมหานคร ๒. โครงการพพธภณฑเดกกรงเทพมหานครแหงท ๑ (จตจกร) ๓. โครงการพพธภณฑเดกกรงเทพมหานครแหงท ๒ (ทงคร)

๒. จ านวนผเขาชมแหลงเรยนรทางดานศลปะ วฒนธรรมเพมขนตอป

รอยละ ๕ รอยละ ๕ โครงการหอศลปวฒนธรรมแหงกรงเทพมหานคร

๓. จ านวนกจกรรม/โครงการทจดท าขนเพอสนบสนนการปฏบตงานดานศลปวฒนธรรมตอป

๑๕ กจกรรม/ โครงการ

๗๕ กจกรรม/ โครงการ

โครงการสงเสรมการพฒนาดาน-ศลปวฒนธรรม

๔. จ านวนศลปะการดนตรไดรบการอนรกษ ฟนฟ และสงเสรม เพอเดก เยาวชน และประชาชนกรงเทพมหานคร

๑๒๐ ครง ๔๘๐ ครง ๑. โครงการอนรกษ ฟนฟ และเผยแพรศลปะการดนตรเพอประชาชนกรงเทพมหานคร ๒. โครงการโรงเรยนหลกสตรการดนตรกรงเทพมหานคร

๕. จ านวนบคลากรไดรบการสงเสรมพฒนาในดานการสงคต

- ๑๕ คน ๑. โครงการอบรม สมมนา ศกษาดงานดานการสงคตทงในและตางประเทศ ๒. โครงการแลกเปลยนศลปะดานดนตร

๔) สงเสรมการมสวนรวมของชมชนและองคกรทางศาสนาในการสรางเสนหกรงเทพมหานครใหเปนเมองแหงศาสนา

๑. จ านวนชมชนและองคกรทางศาสนาทเขารวมกจกรรมสงเสรมและสนบสนนวนส าคญของไทย/วนส าคญทางศาสนา และวนส าคญทางประเพณตอป

๕ หนวยงาน ๑๕ หนวยงาน กจกรรมสงเสรมและสนบสนนวนส าคญของไทย วนส าคญทางศาสนา และวนส าคญตามประเพณ

๒. รอยละของความพงพอใจทมตอการเขารวมกจกรรมสงเสรมและสนบสนนวนส าคญของไทย/วนส าคญทางศาสนา และวนส าคญทางประเพณ

รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๐ กจกรรมเนองในเทศกาลงานวนส าคญทางศาสนา และวนส าคญทางประเพณ

๖๖

ยทธศาสตรท ๕ พฒนาระบบบรหารจดการเพอเปนตนแบบดานการบรหารมหานคร ๕ สถานการณและการประเมน ปจจบนองคกรและประชาชนทวโลกใชขอมลขาวสารและเทคโนโลยเ พอเพมประสทธภาพในการบรหาร-จดการ การเพมผลผลต รวมทงเพมศกยภาพในการแขงขน นอกจากนนยงไดพฒนารปแบบการบรหารจดการเพมคณภาพและสรางความประทบใจหรอความพงพอใจแกผรบบรการ อาท การก าหนดเกณฑหรอคณลกษณะพเศษของผลตภณฑ/บรการซงแสดงความมเอกลกษณทดกวา การสงมอบผลตภณฑ/บรการทรวดเรวหรอเพมคณคาโดยพฒนาบรรจภณฑ เปนตน รวมทงมการบรหารจดการเชงกลยทธ /ยทธศาสตรบนพนฐานของการมหลกบรหาร-จดการทด หรอธรรมาภบาล (Good Governance) โดยผานนโยบายและแผนขององคกร การด าเนนการดงกลาวตองอาศยการวเคราะหและการตดสนใจโดยใชขอมลขาวสารทงภายในองคกรและภายนอกทเกยวของทงในเชงกวางและลก กรงเทพมหานครไดมงเนนการ “พฒนาระบบบรหารจดการเพอเปนตนแบบดานการบรหารมหานคร” ตามวสยทศนการพฒนากรงเทพมหานครป ๒๕๖๓ “มหานครนาอยอยางยงยน” (Sustainable Metropolis)” โดยใชระบบการบรหารงานและประเมนผลทงองคกร (Balance Scorecard) แตการก าหนดตวชวดในแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงานยงไมสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเทาทควร และยงไมมการศกษาเปรยบเทยบเพอประเมนผลสถานะความนาอยอยางยงยนของกรงเทพมหานครอยางจรงจง โดยเฉพาะอยางยง การประเมนผลการพฒนาเมองตามแนวทางกรอบตวชวดเมองตามแผนการตงถนฐานของมนษยแหงสหประชาชาต พ.ศ. ๒๕๔๗ ในขณะทกรงเทพมหานครยงมภารกจประจ าซงตองด าเนนการจ านวนมากแตมบคลากรทด าเนนการจ านวนนอยเมอเปรยบเทยบกบขนาดพนทของเมองและจ านวนประชากร ประกอบกบกรงเทพมหานครมจดมงหมายในการพฒนาเมองใหเปนเมองนาอยอยางยงยน โดยการก าหนดภารกจตาง ๆ ซงตองด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายสความเปนเมองนาอยอยางยงยนดงกลาวขางตน สงส าคญทจะท าใหกรงเทพมหานครด าเนนการทงภารกจประจ าและภารกจการพฒนาเมองควบคกนไปอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ไดแก การเพมประสทธภาพการปฏบตงานโดยการพฒนาคณภาพบคลากรของกรงเทพมหานคร การน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการบรหาร การปฏบตงานและการใหบรการประชาชนเพมขน และการเปดโอกาสใหหนวยงานภาครฐ เอกชนหรอบคคลภายนอกด าเนนการงานตาง ๆ (Outsource) ของกรงเทพมหานครเพมขนเพอลดภารกจในการด าเนนงานของบคลากรกรงเทพมหานครและเปนการสงเสรมการจางงานในกรงเทพมหานคร ดงนน ในชวงป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ กรงเทพมหานครจงมงพฒนาดานบรหารจดการโดยใหความส าคญในเรองการเรยนรและพฒนา การบรหารจดการทด การจดการขอมลขาวสารและการพฒนาเทคโนโลยทมคณภาพ รวมทงการเพมศกยภาพและคณภาพของบคลากรใหมความสามารถในการปฏบตงานและรองรบสถานการณ

เปลยนแปลงอยางรวดเรว ตลอดจนพฒนาบรการสความเปนเลศดวยการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และการจางหนวยงานภาครฐ เอกชนห ร อ บ คคลภายนอกใหด า เ น น ก า ร ง า น ต า ง ๆ(Outsource) เพมขน เพอสงมอบแกประชาชนและ

กาวสความเปนมหานครตนแบบแหงการบรหารจดการโดยประชาชนมสวนรวมในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

๖๗

0

1,000

2,000

3,000 โครงกำร/กจกรรมของกรงเทพมหำนคร ป 2552-2554แหลงขอมล: DailyPlans

2552 788 1,478 795 2,002 1,106

2553 778 1,579 705 1,918 1,518

2554 800 1,476 1,005 1,884 1,751

โครงสราง

พนฐานเศรษฐกจ สงแวดลอม คณภาพชวต บรหารจดการ

๕ ๒ พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด พนธกจ ๑. ใหบรการประชาชนอยางถกตอง รวดเรว ทวถงและเปนธรรม ๒. พฒนาบคลากรให

เกดประโยชนตอองคกรและสงคมสวนรวม

๓. บรหารจดการระบบงานใหมความเหมาะสม สอดคลองกบองคประกอบในการปฏบตงานของกรงเทพมหานคร

๔. เสรมศกยภาพกลไกในการบรหารจดการภายในองคกร

๕. เสรมสรางความรวมมอและความสมพนธทดตอนานาชาต วตถประสงค ๑. ใหบรการพนฐานตางๆ ทไดมาตรฐานอยางทวถงและเปนธรรม ๒. พฒนาระบบการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลโดยเนนการมสวนรวมของประชาชน ๓. พฒนาคณภาพของบรการและการบรหารจดการภายในโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ๔. พฒนาบคลากรทางดานความรและคณธรรม เปาหมาย ๑. กรงเทพมหานครเปนตนแบบขององคกรแหงการเรยนร ๒. กรงเทพมหานครเปนองคกรชนเลศดานบรการ ๓. กรงเทพมหานครมผลสมฤทธของการบรหารจดการทดเพมขน ๔. กรงเทพมหานครมระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนกลไกขบเคลอนการบรหารและ

ปฏบตงานเพอศกยภาพในการใหบรการประชาชนและการแขงขนในระดบนานาชาต ตวชวด ๑. รอยละความพงพอใจของประชาชนตอประโยชนทไดรบจากการบรการ ๒. ขาราชการและลกจางมความพงพอใจตอการบรหารงานบคคล ๓. จ านวนรายไดทจดเกบเพยงพอหกงบประมาณรายจาย ๔. รอยละของการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารจดการ

๕ แนวทางการพฒนา

๕ สรางกรอบทศทางการพฒนาทยงยน และเสรมสรางการมสวนรวม องทกภาคสวนในการพฒนาภาคมหานคร เพอสนบสนนการมสวนรวมในการพฒนากรงเทพมหานคร โดยมการเชอมโยงแผนยทธศาสตร แผนงบประมาณ และแผนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลใหมความสอดคลองกน และเปดโอกาสใหประชาชนทงชาวกรงเทพมหานครและจงหวดใกลเคยงมสวนรวม เปนศนยกลางของการวจยและพฒนาทสนบสนนการบรหาร

๖๘

มหานครในเชงสหวทยาการ และสงเสรมทกภาคสวนในการพฒนากรงเทพมหานครเปนมหานครนาอยอยางยงยนและเปนศนยกลางภมภาคใหประชาชนไดรบรอยางตอเนอง ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในการพฒนาภาคมหานคร เพอเสรมสรางความรสกเปนเจาของรวมในการพฒนาเมองอยางยงยน

๒) จดท าแผนพฒนากรงเทพมหานครระยะยาว บรณาการผงเมองรวมกบแผนงานดานตาง ๆ ในการพฒนากรงเทพมหานครใหมความสอดคลองเชอมโยงกน

๓) สนบสนนการวจยและพฒนาการบรหารมหานคร ๕ ๒ สงมอบบรการทดทสดแกประชาชน ดวยการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร

กรงเทพมหานครและการใหหนวยงานภาครฐ เอกชนหรอบคคลภายนอกด าเนนการงานตาง ๆ (Outsource) เพมขน เพอมงสนองความตองการประชาชนในสงคมยคใหมและและมงสความเปนองคกรชนเลศดานการบรการ (Best Service Organization) ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) ด าเนนการใหบรการทกรปแบบอยางถกตอง รวดเรว ทวถงและเปนธรรม ๒) ขยายชองทางการบรการใหมความหลากหลาย เพอเพมประสทธภาพงานบรการทตอบสนอง

ความตองการของประชาชน ๓) ตดตามและประเมนความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรการของกรงเทพมหานคร

๕ เสรมสรางใหบคลากร องกรงเทพมหานคร มความพรอมทงดานศกยภาพ คณภาพชวต และความภาคภมใจเพอรวมพฒนามหานครใหนาอยอยางยงยน เพมศกยภาพบคลากรโดยการยกระดบขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงและถายทอดความรดานขอมลและการบรหารจดการเฉพาะดานของหนวยงานใหเกดความช านาญ พรอมดวยการจดสรรทรพยากรทจ าเปน ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) เพมประสทธภาพการพฒนาทรพยากรบคคลของกรงเทพมหานคร ๒) พฒนาทศนคตและจตส านกทดแกบคลากรในเรองคณธรรม จรยธรรม ๓) พฒนาผบรหารกรงเทพมหานครตามแผนการพฒนาผบรหารตามระดบขน (Training Roadmap

for Metropolis Executive) ๔) สงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของบคลากรกรงเทพมหานครดวยการจดสวสดการทเหมาะสม ๕) เสรมสรางภาพลกษณของกรงเทพมหานครใหบคลากรมความรกผกพนและภมใจในองคกร

๕ บรหารจดการระบบงาน เพอใหหนวยงานในสงกดกรงเทพมหานครมระบบงานทเหมาะสมกบภารกจ เพอใหหนวยงานในสงกดกรงเทพมหานครมโครงสรางทเหมาะสมกบภารกจตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และสอดคลองตอแนวทางการพฒนาเมองในอนาคต ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) มงเนนการถายโอนอ านาจจากสวนกลางใหกบกรงเทพมหานคร/องคการระดบภาคมหานครอยางจรงจง ทงในดานการก าหนดประเภทรายได อตราภาษ งบประมาณและภารกจอนๆ ตามรฐธรรมนญก าหนดไว

๒) ปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการกรงเทพมหานครใหมความคลองตวตอการพฒนาเมองและบรการประชาชน

๓) ศกษาเทคนคและวธการบรหารจดการเพอน ามาปรบใชในการบรหารจดการของกรงเทพมหานคร ๔) พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตราชการทงในระดบหนวยงานและระดบบคคล ๕) พฒนาระบบตรวจสอบภายในใหมประสทธภาพ

๕ ๕ บรหารจดการการเงนการคลง องกรงเทพมหานครในภาพรวม ดวยการบรหารการจดเกบรายได การงบประมาณ องกรงเทพมหานครอยางมประสทธภาพ เพอเพมประสทธภาพในการจดหารายไดและลดรายจาย รวมทงก ากบใหการใชจายเปนไปอยางคมคา การรกษาเสถยรภาพทางการคลงและการเพมประสทธภาพของการ-

๖๙

ด าเนนนโยบายการคลงโดยมฐานะการคลงทแขงแกรง มเครองมอทางการคลงทงการจดเกบภาษและการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพ ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) จดหาและจดเกบรายไดของกรงเทพมหานครอยางเปนธรรม ถกตอง ครบถวน โปรงใส มประสทธภาพ รวมทงปรบโครงสรางภาษ ยกรางและปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของ เพอเพมความคลองตว ความเปนธรรม ความรดกม และประสทธภาพในการจดเกบภาษแตละประเภท

๒) พฒนาชองทางในการรบช าระภาษเพมเตมพรอมปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของ เพอเพมความสามารถในการจดหารายไดคาธรรมเนยมทหลากหลาย

๓) บรหารงบประมาณเชงรก ดวยการเรงรดการกอหน การเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด เพอกระจายเมดเงนลงสเศรษฐกจโดยรวมของกรงเทพมหานคร พรอมทงบรหารจดการงบประมาณและรายจายของกรงเทพมหานครอยางโปรงใสตรวจสอบไดดวยการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชเปนเกณฑในการพจารณาจดสรรงบประมาณของกรงเทพมหานคร

๕ พฒนาระบบการบรหารจดการแผน องกรงเทพมหานครเพอเปนแนวทางในการจดสรรงบประมาณในการผลกดนนโยบายไปสการปฏบตใหเกดผลอยางมประสทธภาพ และแสดงแนวทางและกลไกการบรหารงานแกหนวยงานตาง ๆ อยางเปนระบบ มแผนด าเนนงานก ากบทชดเจนโดยมระบบตดตามประเมนผลทมประสทธภาพเพอเปาหมายในการพฒนามงสมหานครนาอยอยางยงยน ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) ปรบการบรหารราชการประจ าสการบรหารเชงยทธศาสตร ๒) สงเสรมใหบคลากรและประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน

ดวยการรบฟงปญหาและความตองการของชมชน กอนจดท าแผนปฏบตราชการฯ และใชแผนดงกลาวไปเปนกรอบในการจดท างบประมาณในปถดไป

๓) เพมประสทธภาพการประเมนผลการปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานคร ๕ เพมประสทธภาพการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบการบรหารและพฒนามหานคร เพอสนบสนนกรงเทพมหานครใหมการบรหารจดการและบรการเปนเลศ ดวยการเสรมสรางศกยภาพในการบรหารจดการภายในองคกรในดานตาง ๆ ดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางมประสทธภาพคมคาเกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนเพอสนบสนนกรงเทพมหานครใหมการบรหารจดการและบรการเปนเลศ ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการปฏบตราชการ ๒) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอมงสองคกรชนเลศดานการบรการ (Best Service

Organization) ดวยบรการอเลกทรอนกส ๓) พฒนาทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศแกบคลากรของกรงเทพมหานคร

๕ พฒนากลไกในการบรหารจดการภายในองคกร เพอเปนเครองมอในการบรหารจดการงานภายในใหเกดประสทธภาพสงสดสอดคลองกบสภาวะการเปลยนแปลงทเกดขนพรอมทงเพมศกยภาพในการบรหารจดการ ดวยการพฒนาปรบปรงขอบญญต กฎ ระเบยบ วสดอปกรณ ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๑) เสรมศกยภาพงานดานกฎหมายของกรงเทพมหานคร ดวยการพฒนาบคลากรดานกฎหมาย อปกรณ เทคโนโลย และระบบงาน เพอสนบสนนงานดานกฎหมาย

๒) เสรมศกยภาพงานดานการสอสารทงภายในและภายนอกองคกร ๓) จดใหมระบบรองเรยนหรอรบเรองราวรองทกขและการแจงกลบแกผรองเรยน

๕ ๙ สงเสรมความรวมมอและความสมพนธทดตอนานาชาต เพอใหกรงเทพมหานครเปนองคกรทมภาพลกษณทดและมบทบาททส าคญในดานความสมพนธระหวางประเทศ ขยายความรวมมอกบนานาชาตในรปแบบภาคสมาชกและความสมพนธในระหวางเมอง ดวยมาตรการ/กลยทธ ดงน

๗๐

๑) เสรมสรางภาพลกษณและเพมบทบาทของกรงเทพมหานครในเวทโลก ๒) สงเสรมความสมพนธระหวางเมองเพอสรางความรวมมอส าหรบการพฒนาในมตตาง ๆ ๓) แลกเปลยนองคความรทสนบสนนภารกจของกรงเทพมหานคร และการเยยมเยอนในประเทศ

เครอขายเมองพเมองนอง และเครอขายอน ๆ

การ บเคลอนยทธศาสตรท ๕ สเปาหมายมแนวทางดงน ประเดนยทธศาสตรท ๑ สรางกรอบทศทางการพฒนาทยงยน และเสรมสราง การมสวนรวมของทกภาคสวนในการ พฒนาภาคมหานคร (ป ๕.๑)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมาย

รวม

ป ๒๕๕๙

โครงการ/กจกรรม

๑) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในการพฒนาภาคมหานครเพอเสรมสรางความรสกเปนเจาของรวมในการพฒนาเมองอยางยงยน

การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการก าหนดนโยบาย

- มากกวา ๑ กระบวนการ

กจกรรมกระบวนการก าหนดนโยบาย

๒) จดท าแผนพฒนากรงเทพมหานครระยะยาวบรณาการผงเมองรวมกบแผนงานดานตาง ๆ ในการพฒนากรงเทพมหานครใหมความเทาเทยมกน

ระดบความส าเรจของการจดท าแผนพฒนากรงเทพมหานครระยะยาว

- รอยละ ๑๐๐ โครงการจดท าแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ป

๓) สนบสนนการวจยและพฒนาการบรหารมหานคร

จ านวนผลงานวจยทสนบสนนการบรหารมหานคร

๒๐ ผลงาน กจกรรมจดท าผลงานการวจยทสนบสนนการบรหารมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๒ สงมอบบรการทดทสดแกประชาชน (ป ๕.๒)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมาย

รวม

ป ๒๕๕๙

โครงการ/กจกรรม

๑) ด าเนนการเพอใหบรการทกรปแบบ ถกตอง รวดเรว ทวถงและเปนธรรม

รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอการบรการของกรงเทพมหานคร

- รอยละ ๘๕ กจกรรมส ารวจความพงพอใจ ของผรบบรการตอการใหบรการ

๒) ขยายชองทางการบรการ ใหมความหลากหลาย เพอ เพมประสทธภาพงานบรการ ทตอบสนองความตองการของประชาชน

จ านวนชองทางการบรการประชาชนทเพมขน

- มากกวา ๑ ชองทาง

กจกรรมขยายชองทางการบรการใหประชาชน

๗๑

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมาย

รวม

ป ๒๕๕๙

โครงการ/กจกรรม

๓) ตดตามและประเมนความ พงพอใจของประชาชนทมตอ การบรการของกรงเทพมหานคร

รอยละของขอเสนอแนะส าคญ จากผลการส ารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการด าเนนงานตามนโยบายของกรงเทพมหานคร ไดน าไปสการแกไข

- รอยละ ๘๕

โครงการส ารวจความพงพอใจของประชาชนชาวกรงเทพมหา- นครทมตอการบรหารตามนโยบายของกรงเทพมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางใหบคลากรของกรงเทพมหานครมความพรอมทงดานศกยภาพ คณภาพชวต และความภาคภมใจเพอรวมพฒนามหานครใหนาอยยงยน (ป ๕.๓)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) เพมประสทธภาพการพฒนาทรพยากรบคคลของกรงเทพมหานคร

รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาความรไดน าความรทไดรบไปประยกตใชในการปฏบตงาน

- รอยละ ๘๐ ๑. โครงการพฒนาบคลากรการใหน าความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน ๒. โครงการสมมนาเชงปฏบตการเพอจดท าแผนยทธศาสตร การบรหารทรพยากรบคคลของกรงเทพมหานคร (พ.ศ.2560 – 2563) ๓. โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการเพอเพมประสทธภาพในการท างานของภาครฐ (Lean Government) ๔. โครงการอบรมเพอตรวจสอบและประเมนเบองตนเก ยวกบสารเคมอนตราย ๕. โครงการอบรมและศกษาดงานการจดการมลฝอยอนตราย ๖. โครงการสมมนาการจดการมลฝอยอนตราย มลฝอยตดเชอและของเสยอนตรายอยางยงยน

๒) พฒนาทศนคตและจตส านก ทดแกบคลากรในเรองคณธรรม จรยธรรม

รอยละของความส าเรจการด าเนนการสรางเสรมคณธรรมและจรยธรรมแกบคลากรในหนวยงาน

- รอยละ ๙๐ กจกรรมสรางเสรมคณธรรมและจรยธรรมแกบคลากรในหนวยงาน

๓) พฒนาผบรหารกรงเทพ - มหานครตามแผนการพฒนาผบรหารตามระดบขน (Training Roadmap for Metropolis

ระดบความส าเรจในการพฒนาผบรหารกรงเทพมหานครตามแผนการพฒนาผบรหาร

- รอยละ ๑๐๐ ๑. โครงการจดท าแผนพฒนาผบรหารตามระดบชน ๒. โครงการฝกอบรมการก าหนดเสนทางความกาวหนาในสายงาน

๗๒

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

Executive) ตามระดบขนตามเปาหมาย

อาชพ

๔) สงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของบคลากรกรงเทพมหานคร

๑. รอยละบคลากรกรงเทพมหานครทไดรบการบรการดานสขภาพ และสวสดการตาง ๆ เชน ดานทอยอาศย ดานเงนก ๒. รอยละความส าเรจของผลการด าเนนการ กจกรรม ๕ ส

-

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๑๐๐

กจกรรมบรการดานสขภาพและสวสดการบคลากรกรงเทพ – มหานคร กจกรรม ๕ ส ของกรงเทพ - มหานคร

๕) เสรมสรางภาพลกษณของกรงเทพมหานครใหบคลากร มความรกผกพนและภมใจในองคกร

ระดบความรกผกพนและภมใจบคลากรทมตอองคกรกรงเทพมหานคร

- ระดบปานกลาง ขนไป

๑. โครงการอบรมกอนประจ าการ ๒. โครงการพฒนาศกยภาพของผปฏบตงานตามสายงานตางๆ ๓. โครงการอบรมนกบรหารระดบตาง ๆ ๔. โครงการอบรมความรเกยวกบการเสรมสรางใหบคลากรมความรก ความผกพน ความภาคภมใจตอองคกร ๕. โครงการส ารวจทศนคต ความรกความผกพน และความภมใจของบคลากรทมตอองคกรกรงเทพมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๔ บรหารจดการระบบงาน (ป ๕.๔)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) มงเนนการถายโอนอ านาจจากสวนกลางใหกบกรงเทพมหานครอยางจรงจง

จ านวนภารกจทไดรบการถายโอนแลวเสรจเพมขน

- เพมขนอยางนอย ๑ ภารกจ

กจกรรมประสานงานการถายโอนอ านาจจากสวนกลางใหกบกรงเทพมหานคร

๒) ปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการกรงเทพมหานคร (หนวยงาน) ใหมความคลองตว ตอการพฒนาเมองและบรการประชาชน

จ านวนหนวยงานทไดรบการปรบโครงสรางการบรหารราชการ

- ๔ หนวยงาน กระบวนการปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการกรงเทพ - มหานคร (หนวยงาน)

๓) ศกษาเทคนคและวธการบรหารจดการเพอน ามาปรบใชในการ-บรหารจดการของกรงเทพมหานคร

ผลการศกษาเกยวกบการจดบรการสาธารณะ

- อยางนอย ๔ ผลงาน

โครงการการศกษาเกยวกบการจดบรการสาธารณะ

๗๓

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๔) พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตราชการทงในระดบหนวยงานและระดบบคคล

๑. คาเฉลยการประเมนผลการปฏบตราชการในระดบหนวยงาน ๒. ความพงพอใจของผรบการประเมนตอการประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล

- -

รอยละ ๙๕

รอยละ ๘๐

การประเมนผลการปฏบตราชการในระดบหนวยงาน การส ารวจความพงพอใจของผรบการประเมนตอการประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล

๕) พฒนาระบบตรวจสอบภายในใหมประสทธภาพ

ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบบรหารความเสยง

- เพมขนรอยละ ๒๐ โครงการเพมศกยภาพระบบบรหารความเสยง

ประเดนยทธศาสตรท ๕ บรหารจดการการเงนการคลงของกรงเทพมหานครในภาพรวม ดวยการบรหาร

การจดเกบรายได การงบประมาณของกรงเทพมหานครอยางมประสทธภาพ (ป 5.5)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) จดหาและจดเกบรายไดของกรงเทพมหานครอยางเปนธรรม ถกตอง ครบถวน โปรงใส มประสทธภาพ รวมทงปรบโครงสรางภาษ ยกรางและปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของเพอเพมความคลองตว ความเปนธรรม ความรดกม และประสทธภาพในการจดเกบภาษแตละประเภท

จ านวนรายไดทจดเกบเพยงพอหกงบประมาณรายจายคงเหลอเกบเปนเงนสะสม

- ด ารงเงนสดเปน เงนสะสมในบญชไมต ากวา ๒๐,๐๐๐ ลานบาท

กระบวนการพฒนาประสทธภาพ ในการจดเกบภาษแตละประเภท

๒) พฒนาชองทางในการรบช าระภาษเพมเตมพรอมปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของเพอเพมความสามารถในการจดหารายไดคาธรรมเนยมทหลากหลาย

จ านวนชองทางในการรบช าระภาษเพมเตมจากทมอยเดม

- อยางนอย ๑ ชองทาง

๑. กจกรรมพฒนาชองทางในการรบช าระภาษ ๒. กจกรรมปรบปรงกฎหมายและระเบยบเพอเพมความสามารถในการจดหารายได

๓) บรหารงบประมาณเชงรกดวยการเรงรดการกอหน การเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด เพอกระจายเมดเงนลงสเศรษฐกจโดยรวม ของกรงเทพมหานคร บรหาร-จดการงบประมาณและรายจาย

อตราการขยายตวของงบประมาณรายจาย

- รอยละ ๓

๑. กจกรรมเรงรดการกอหนและ การเบกจายงบประมาณ ๒. กระบวนการบรหารจดการงบประมาณ

๗๔

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

ของกรงเทพมหานครอยางโปรงใสตรวจสอบไดดวยการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชเปนเกณฑในการพจารณาจดสรรงบประมาณ

ประเดนยทธศาสตรท ๖ พฒนาระบบการบรหารจดการแผนของกรงเทพมหานคร (ป ๕.๖)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) ปรบการบรหารราชการประจ าสการบรหารเชงยทธศาสตร

คาเฉลยรอยละความส าเรจของแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน

รอยละ ๙๘

รอยละ ๙๘ การประเมนผลการปฏบตราชการประจ าป (ภาพรวม)

๒) สงเสรมใหบคลากร/ประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน

คาเฉลยคะแนน การบรหารจดการแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน

- ๔.๐๐ (คะแนนเตม

๕.๐๐)

การจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป (เฉพาะประเดนกระบวนการจดท าแผน)

๓) เพมประสทธภาพการประเมน ผลการปฏบตราชการตามแผน- ปฏบตราชการกรงเทพมหานคร

ระดบการยอมรบผลการประเมนของหนวยงาน

- ระดบปานกลางขนไป

การส ารวจความคดเหนของหนวยงานเกยวกบผลการประเมนการปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานคร

ประเดนยทธศาสตรท ๗ เพมประสทธภาพการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบการบรหารและ

พฒนามหานคร (ป ๕.๗)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการปฏบตราชการ

รอยละการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารจดการ

- รอยละ ๖๐ ๑. โครงการพฒนาระบบศนย สงการกรงเทพมหานคร ๒. โครงการพฒนาและเพมประสทธภาพระบบบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศ ๓. โครงการขยายระบบเครอขายสอสารไรสาย ๔. โครงการพฒนาระบบการจดเกบและสบคนเอกสารดวยระบบอเลกทรอนกส

๗๕

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๕. โครงการโปรแกรมบรหารผลงานแบบ Portfolio (แฟมสะสมผลงาน) ระยะท 2 ๖. โครงการจดเกบคาธรรมเนยมเกบขนมลฝอยดวยระบบอเลกทรอนกส ๗. โครงการจางเหมาพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารจดการดานสงแวดลอม

๒) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอมงสองคกรชนเลศดานการบรการ (Best Service Organization) ดวยบรการอเลกทรอนกส

กรงเทพมหานครเปนหนวยราชการอเลกทรอนกส (e-Government)

- ภายใน ป ๒๕๕๙

๑. โครงการเพมประสทธภาพระบบอนเทอรเนต ๒. โครงการศนยขอมลสารสนเทศ(Data Center) ๓. โครงการแผนแมบทสารสนเทศ

๓) พฒนาทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศแกบคลากรของกรงเทพมหานคร

จ านวนบคลากรของกรงเทพมหานครทไดรบการพฒนาดานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- รอยละ ๗๐ ของทกหนวยงาน

โครงการฝกอบรมหลกสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ประเดนยทธศาสตรท ๘ พฒนากลไกในการบรหารจดการภายในองคกร (ป ๕.๘)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) เสรมศกยภาพงานดานกฎหมายของกรงเทพมหานคร ดวยการพฒนาบคลากรดานกฎหมาย อปกรณ เทคโนโลย และระบบงาน เพอสนบสนนงานดานกฎหมาย

จ านวนบคลากรของกรงเทพมหานคร ทไดรบการพฒนาดานกฎหมาย

- รอยละ ๑๐ ของทกหนวยงาน

๑. โครงการอบรมความรทางกฎหมายใหแกบคลากรของกรงเทพมหานคร ๒. โครงการฝกอบรมหลกสตร การเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการอทธรณการรองทกขและการคมครองระบบคณธรรม ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการกรงเทพมหานครและบคลากรกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2554

๒) เสรมศกยภาพงานดานการสอสารทงภายในและภายนอกองคกร

ระดบการรบรของบคลากร/ประชาชนเกยวกบนโยบาย/แผน ซงไดด าเนนการประชาสมพนธ

- ระดบมากขนไป การประชาสมพนธกจการของกรงเทพมหานครผานสอตาง ๆ

๗๖

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๓) จดใหมระบบรองเรยนหรอ รบเรองราวรองทกขและการแจงกลบแกผรองเรยน

รอยละของเรองรองทกขทสามารถแจง ผรองเรยนกลบไดในระยะเวลาทก าหนด

- รอยละ ๘๐ การตรวจสอบการรบเรองราวรองทกขและการแจงผรองเรยนกลบแกผรองเรยน

ประเดนยทธศาสตรท ๙ สงเสรมความรวมมอและความสมพนธทดตอนานาชาต (ป ๕.๙)

กลยทธหลก ตวชวดกลยทธหลก ตวเลขฐาน คาเปาหมายรวม

ป ๒๕๕๙ โครงการ/กจกรรม

๑) เสรมสรางภาพลกษณและเพมบทบาท ของกรงเทพมหานครในเวทโลก

จ านวนครงของผแทนกรงเทพมหานครทรวมการประชมนานาชาต

- ๕ ครงตอป การประสานงานการประชมนานาชาต

๒) สงเสรมความสมพนธระหวางเมองเพอสรางความรวมมอส าหรบการพฒนาในมตตางๆ

จ านวนครงในการจดกจกรรมเพอสรางความสมพนธระหวางกรงเทพมหานครและเมองตาง ๆ

- ไมนอยกวา ๓ ครงตอป

กจกรรมสรางความสมพนธระหวางกรงเทพมหานครและเมองตาง ๆ

๓) แลกเปลยนองคความรทสนบสนนภารกจของกรงเทพมหานคร และการเยยมเยอนในประเทศเครอขายเมองพเมองนอง และเครอขายอนๆ

จ านวนครงในการจดกจกรรมแลกเปลยน ความรฯ และการเยยมเยอนในประเทศเครอขายเมองพเมองนอง

- ไมนอยกวา ๔ ครงตอป

กจกรรมแลกเปลยนความรฯ และการเยยมเยอนในประเทศเครอขายเมองพเมองนอง

๗๗

บทท การบรหารจดการเพอใหบรรลเปาหมายการพฒนา หลกการ

การบรหารจดการแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙) หมายถงสรางความรความเขาใจเกยวกบสาระของแผนฯ และการผลกดนเพอใหหนวยงานในสงกดกรงเทพมหานครน าพนธกจทปรากฏในแผนฯ นไปสการปฏบต รวมทงสรางความรวมมอกบประชาชน และองคกร เพอสนบสนนการพฒนาสเปาหมายในแตละระดบทมความสอดคลองและเชอมโยงกน ซงแสดงใหเหนวาผลสมฤทธของแผนฯ จะเกดจากการปฏบตงานทประสานกนของทกหนวยงาน ตลอดจนมการตดตามและประเมนผลสมฤทธอยางตอเนอง

ดงนน การบรหารจดการแผนฯ จงจะตองมการจดท าแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานครประจ าปและ จดฝกอบรม/สมมนา/ประชมเชงปฏบตการเพอเสรมสรางความรความเขาใจแกผเกยวของ ประกอบกบคณะผบรหารกรงเทพมหานครทกระดบตองใหความส าคญตอการจดสรรงบประมาณรายจายแบบมงผลสมฤทธและสงเสรมใหผใตบงคบบญชาปฏบตงานตามแผนฯ รวมทงตดตามผลการด าเนนโครงการ/แผนงาน อยางตอเนอง แนวทางการบรหารจดการแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๒ ป ระยะท ๒ พ ศ ๒๕๕ -๒๕๕๙ สการปฏบต

๑. ส านกยทธศาสตรและประเมนผลจดท าแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานครประจ าปพ.ศ. ๒๕๕๖ โดยมแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙) เปนพนฐาน

๒. การสรางความเขาใจแกบคลากรของกรงเทพมหานครทกระดบ ตงแตคณะผบรหาร กระทงถงลกจางของทกหนวยงานเพอการน าพนธกจในความรบผดชอบทปรากฏในแผนฯ กระจายไปสการปฏบตตามสดสวนของความเกยวของ รวมทงการตดตามและรายงานผล อาจด าเนนการโดยการจดประชมชแจง/จดฝกอบรม/สมมนา/ประชม/ประชมเชงปฏบตการทเหมาะสมกบกลมเปาหมาย

๓. การน าแผนฯ ไปสการปฏบต โดยส านกยทธศาสตรและประเมนผลไดจดท าผงแสดงความเชอมโยงของแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙) กบแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานครประจ าปพ.ศ. ๒๕๕๖ และหนวยงานจดท าแสดงความเชอมโยงของแผนปฏบตราชการฯ ของหนวยงานใหสอดคลองกน

๔. การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการน าแผนฯไปปฏบตอยางมประสทธภาพ กลาวคอผบรหารหนวยงานตองใหความส าคญในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน รวมทงตดตามผลสมฤทธและประเมนผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมตามแผนฯ ตลอดจนใหผลตอบแทนในการปฏบตงานระดบบคคลตามผลสมฤทธของงานรายบคคลและหนวยงานอยางเขมแขง

๕. การเพมประสทธภาพของหนวยงานในการน าแผนฯ ไปปฏบต อาจด าเนนการโดยการใหรางวลพเศษแกหนวยงานทสามารถด าเนนการไดบรรลเปาหมายสงสดตามเงอนไขทก าหนดเพอทาทายใหเกดการแขงขน ในการพฒนางาน

๖. การตดตามและประเมนผลแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙) โดยมการประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนากรงเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙) ระยะครงแผนและสนสดแผน