Information

zur

GAP Reform 2005im Saarland

GAP-Reform 2005Wichtige Elemente der EU-Agrar-Reform

Entkopplung der AusgleichszahlungBindung der Ausgleichszahlung an neue

Kriterien – CROSS COMPLIANCE19 EU-Verordnungen und Richtlinien„Gute landwirtschaftliche und ökologische Bedingungen“Dauergrünlanderhaltung

Kürzung der Ausgleichszahlungen – Modulation“

Änderung bei der EU-Marktordnung MILCHWegfall der Roggenintervention

Welche Beihilfen werden entkoppelt ?

• Flächenbeihilfe für Getreide, Silomais, Ölsaaten, Stilllegung (Ackerkulturen)

• Tierprämien, Ergänzungszahlungen und Extensivierungsprämie

• Milchprämien• Beihilfen für Trockenfutter(50%), Kartoffelstärke(40%),

Saatgut, Tabak, Hopfen, Oliven, Baumwolle• Zahlungen für Reis, Hartweizen, Hülsenfrüchte,

Schalenobst

Nationale Entscheidungsspielräume

•Beginn der Entkopplung 2005, 2006,2007

•Teilkopplung der Direktzahlungen(Tierprämien, Ackerbau)

•Regional-/Kombi-Modell:Berechnung der Zahlungsansprüche nach regionalen Durchschnitten(2005) statt nach betriebsindividuellen Situation(2000-2002)

•Verwendung der ModulationsmittelNationale Entscheidung bis 1. August 2004

Entscheidung in Deutschland

• Vollständige Entkopplung

• Ab 2005

• Mit einem Kombi-Modell

KombimodellEntkoppelte Direktzahlung

Ackerbau EntkoppelteTierprämien

Entkoppelte Milchprämie

Regionale Verteilung Betriebsindividuelle Verteilung

Ackerland Stilllegung Dauergrünland

ZahlungsAnspruch

je ha

ZahlungsAnspruch

je ha

ZahlungsAnspruch

je ha

Zusammensetzung der Komponenten

Regionale Komponente BetriebsindividuelleKomponente

(„Top-ups“ oder BIBs)

PrämienAckerkulturenSaatgutStärkekartoffeln (75%)Hopfen

GroßrinderSchlachprämie ErgänzungsbetragExtensivierungsbetrag (50%)

•Mutterkuhprämie•„Bullenprämie“•Kälberschlachtprämie•Mutterschafprämie•Extensivierungsbetrag (50%)•Milchprämie(2005)•Trockenfutterprämie(Teilw.)•Stärkekartoffelpr.(teilw.)•Tabakprämie (teilw.)

Ackerland

Dauergrünland

Im Bezugszeitraum 2000 – 2002

Verteilung der EU-Mittel

Gesamt EU-Mittel Deutschland

Abzgl. 1% für nationale Reserve (Härtefälle)

Verteilung der EU-Mittel an die Bundesländer

EU-Mittel im Saarland

Abzgl. Betriebsindividueller Beträge (BIB)

EU-Mittel zur Verteilung auf Acker (incl. Stilllegung) und Grünland

im Verhältnis 1 : 0,1975(Saarland)

Kalkulatorische Flächen-Grund-Beträge

Land Ackerprämie

€/ha

Grünlandprämie

€/ha

Saarland 296

(338 – 263)

57

(14 – 90)

Rheinland-Pfalz 288 50

Bundesdurch-

Schnitt

301 79

Zuteilung der betriebsindividuellen Zahlungsansprüche

• Maßgeblich für die Zuteilung ist

Betriebsindividuelle Komponente aus dem Bezugszeitraum 2000 – 2002

Fläche im Antrag 2005 getrennt nachAckerland (Status 2003)StilllegungGrünland (Status 2003)

Berechnung der Zahlungsansprüche

Anzahl Prämie €/Tier Betr. Betrag €Mutterkühe 20 200 4000Extensivierung Mutterkühe 20 50 1000

Bullenprämie 5 210 1050Extensivierung Bullen 5 50 250Summe Betrieb.ind. Betrag 6300

Flächenumfang: ha Grundbetrag €/haBetr.indv.

Betrag €/haZahlungsanspruch

€/haAcker 5 296 158 454

Grünland 35 57 158 215Summe Fläche 40

„Gleitflug“ in die regionale Einheitsprämie

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2009 2010 2011 2012 2013

Acker

Grünland

Vorauss. Einheitsprämie:

Saarland:265 € Rheinland-Pfalz: 280 €

• Schlachtprämie (80 €) für wbl. + ml. Tiere Bullenprämie (210 €) für ml. Tierebis 31.12.2004 geschlachtet

• Antrag bis 28.02.2005

• Ausnahmeregelung zur „Bullenprämie“

• Schlachtung 2005 bis voraus. 28.02.2005

• Antrag bis 15. 4. 2005

Antragstellung 2005

Antragstellung 2005

Sammel-Antrag (Antrag Agrarförderung)

Flächen-Nachweis

Mitteilung der betriebsindividuellen Beträge (BIB-Mitteilung)

BIB-Mitteilung

Berechnung des betriebsindividuellen Betrages aus

• Durchschnitt der Zahl der Prämien-Tiere 2000 -2002 multipliziert mit

• Prämienbetrag je Tier für 2002

Antragstellung 2005

Sammel-Antrag• Antrag auf Zuteilung der

Zahlungsansprüche• Antrag auf Auszahlung der

Betriebsprämie• Härtefall-Antrag• SAUM-Anträge• Antrag Ausgleichszulage

Antragstellung 2005

Flächen-Nachweis in Form• Luftbilder mit Schlägen

• Schlag (Flurstücks) -Liste mit Angaben über– Nutzung 2003 (Acker-Grünland-Dauerkultur)

– Nutzung 2005 (Kulturart)– Landschaftselemente

Antragstellung 2005

Landschaftselemente• Hecken und Feldgehölze• Baumreihen u. Einzelbäume• Feldraine• Trocken- und Natursteinmauern,

Lesesteinwälle, Felsen, Steinriegel• Feuchtbereiche, -biotope, Tümpel,

Dolinen, Sölle

Antragstellung 2005

Stilllegung 2005

• Stilllegungssatz regionalisiertSaarland: 8,64 %Rheinland-Pfalz:8,17 %

• Kleinerzeugergrenze: 24,30 ha (RP:23,56 ha)

• Basis Gesamte Ackerfläche 2005

• Stilllegung in jedem Bundesland

• Anforderung an Stilllegungsflächen

Berechnung der Kleinerzeugergrenze

• Max 92 Tonnen Getreideertrag

• Getreideertrag des Betriebes =Stilllegungsfähige AF * reg. Ertrag * Koeffizient (Stilllegungssatz)

• BSP: 13 ha(SL)*4,38t*0,864= 49,19 t 11 ha(RP)*4,78*0,817= 42,95 t 92,14

Antragstellung 2005

Antrag auf Zuteilung der Zahlungsansprüche

Antrag auf Auszahlung der Betriebsprämie

Mitteilung der betriebsindividuellen Beträge

„Aktivierung“ der Zahlungsansprüche durch Nachweis und Nutzung der Flächen

Zahlungsansprüche

• Zuteilung bis 31.12.2005

• Handelbar in einer Region mit/ohne Fläche befristet/dauerhaft ab 2006

• Auszahlung der Betriebsprämie ab 1.12.2005 bis 30.06.2006

Übertragbarkeit von Zahlungsansprüchen

• Übertragung bei Vererbung oder vorweggenommene Erbfolge

• Nur innerhalb eines Bundeslandes (Region)

• Verkauf mit/ohne Fläche• Verpachtung nur mit Fläche• Übertragung ohne Fläche, wenn im 1. Jahr mind. 80%

genutzt oder ungenutzte in nat. Reserve • „unbürokratische“ Abwicklung• Verwaltung über Zentrale Datenbank (ZID)

Voraussetzung für die Betriebsprämie

• Nutzung der Stilllegungsprämienrechte, sonst Wegfall aller Direktzahlungen

• Einhaltung von „Cross Compliance“ im Betrieb• Einhaltung „guter landwirtschaftlicher und

ökologischer Bedingungen• Einhaltung Grünlanderhaltungsgebot• Mindestinstandhaltung der Flächen• Fortführung der Tierhaltung nicht erforderlich

Sonderfälle bei der Erstzuteilung von Zahlungsansprüchen

• Härtefälle in Folgeaußergewöhnlicher Umständeund Höherer Gewalt

• Betriebe in besonderer Lage

„Echte Härtefälle“

• Todesfall des Betriebsinhabers

• Länger andauernde Berufsunfähigkeit

• Schwere Naturkatastrophe

• Unfallbedingte Zerstörung von Ställen

• Seuchenbefall des Tierbestandes

im Bezugszeitraum 2000 - 2002

Änderung des Bezugszeitraumes

Betriebe in besonderer Lage

• Übertragung verpachteter Fläche an potentielle ErbenBetriebsinhaber, die vor dem 15.Mai 2005 von einem die landwirtschaftliche Tätigkeit einstellenden oder verstorbenen Betriebsinhaber durch kostenlose Übertragung/Pacht für mind. 6 Jahre oder durch Vererbung/vorweggenommene Erbfolge einen Betrieb/Betriebsteil, der im Bezugszeitraum verpachtet war, erhalten

• Pacht oder Kauf von PachtflächenÜbernahme eines Betriebes/Betriebsteils zwischen 1.1.2003 und 15.5.2004 für mind. 6 Jahre, dessen Pachtbedingungen nicht geändert werden können

Betriebe in besonderer Lage

• Investitionen

bis 15.5 2004 auf der Basis vorliegender Pläne begonnenLiefernachweise über mind. 50% bis 15.4.2004Leistungen bis 15.5.2005 erbrachtNachweis einer gewissen Relevanz ( 1000 € bzw. 10%)unmittelbare Erhöhung der Produktionskapazität, nicht ausschließlich Maschinen, Geräte u. techn. EinrichtungenEinhaltung der Besatzdichten bei TiermaßnahmenPrämienrechte f. Mutterkühe bzw. –Schafe vorhandenBeibehaltung der landwirtschaftlichen Tätigkeit zu 50%

Betriebe in besonderer Lage

• Teilnehmer an SAUM - Umwandlungsflächen

• Umstellung der Milch-Erzeugung • Neueinsteiger nach 15.5.2005

landw. MindestqualifikationBegrenzte Zuteilung (50%, 30%)

• Milcherzeuger – Zuordnung verleaster Referenzmengen

Cross Compliance –Überkreuzverpflichtung von Förderrecht und

Fachrecht• Grundanforderung an die Betriebsführung

Einhaltung von EU-Verordnungen in nat. Rechtab 2005:

GrundwasserrichtlinieKlärschlammrichtlinieNitratrichtlinieVogelschutzrichtlinieFlora-Fauna-Habitat-RichtlinieTier-Kennzeichnungsrichtlinienab 2006: Richtlinien im Bereich Gesundheit von Mensch, Tier, Pflanzeab 2007: Richtlinien im Bereich Tierhaltung, Tierschutz

Cross ComplianceErhaltung in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen

Zustand

Bodenerosion:

Schutz des Bodens durch geeignete Maßnahmen

•Mindestanforderungen an die Bodenbedeckung, Bodenbearbeitung

•Keine Beseitigung von Terrassen

Erhaltung der organischen Substanz (Humus) im Boden

•Standards für Fruchtfolgen•Behandlung von Stoppelfeldern

Erhaltung der Bodenstruktur durch geeignete Maßnahmen

Geeigneter Maschineneinsatz

Mindestmaß an landschafts-

pflegerischen Instandhaltungs-

maßnahmen und Vermeidung einer Zerstörung von Lebensräumen

•Schutz des Dauergrünlandes•Keine Beseitigung von Landschaftselementen•Vermeidung unerwünschter Vergetation •Mindestbesatzdichte und/oder andere geeignete Regelung

Landwirtschaftliche Betriebsberatung

• Einrichtung eines freiwilligen Systems zur Beratung in Fragen der Bodenbewirtschaftung und Betriebsführungzur Umsetzung

• der Grundanforderungen an die Betriebsführung und

• der Erhaltung in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand