Juristische Fakultät, RA Joachim Kloos

Dresden, 18.11.2014

Methodenlehre

Gesetzgebungslehre

Methodenlehre Folie Nr. 2 von 12

Definition

• „multidisziplinäre Disziplin“ außerhalb des herkömmlichen Schemas rechtswissenschaftlicher Teilgebiete (Noll)• eine als „Norm- und Sozialwissenschaft aufgefasste Rechtswissenschaft“ (Maihofer)

•„Theorie der juristischen und politischen Planung“ (Horn)

Nähe zur Rechtsdogmatik

18.11.2014

Rechtssachverhalt – Rechtstatbestand – Rechtsfolge - Rechtswirkung

1) Problemanalyse2) Regelungsnotwendigkeit3) Operationelle Zieldefinition4) Anwendung bewährter Techniken zur Zielerreichung

Methodenlehre Folie Nr. 3 von 12

Gesetzgeber (I)

• formeller Gesetzgeber

Wichtige formelle Gesetzesvoraussetzungen:

Ausfertigung + Verkündung (Art. 82 GG)

18.11.2014

Gesetzgebung im föderalen Staat – Teilung zwischen Bund und Ländern Art. 70 ff. GGBundesgesetzgeber – Bundestag (Art. 77 Abs. 1 S. 1 GG)Länderbeteiligung – Zustimmung des Bundesrates (Art. 77 f. GG)

Einzelheiten: Staats- und Verfassungslehre

Methodenlehre Folie Nr. 4 von 12

Gesetzgeber (II)

• formeller Gesetzgeber

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 5 von 12

Gesetzgeber (III)

• formeller Gesetzgeber

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 6 von 12

Gesetzgeber (IV)

• formeller Gesetzgeber• Volk und von ihm gewählte Vertretung• Exekutive mit delegierter Rechtssetzungsgewalt• Autonome Körperschaften des öffentlichen Rechts

• informeller Gesetzgeber

= vielgestaltiges, nicht nach rechtlichen Kriterien einheitlich fassbares Gebilde

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 7 von 12

Das Gesetz (I)

• Funktion= Normen als in die Zukunft gerichtetes Entscheidungsprogramm

- Ziel:- Setzung von Rechtsfolgen- Einwirkung auf soziale Zustände

- Charakteristika:- Befriedung- Autoritäre Wirkung- Grundlegender gesell. Konsens

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 8 von 12

Das Gesetz (II)

• Sprache als Steuerungsmittel• Sprache als Muster• Bausteine: Begriffe – Symbole: Wörter

Gefahr der Mehr-/Vieldeutigkeit

„Gesetzliche“ Schrift-Sprache sollte den Willen des Gesetzgebers möglichst klar und getreu abbilden

Ziel: VerständlichkeitBeurteilungsmaßstab: Horizont der Normadressaten

Rechtsunterworfene Rechtsstab

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 9 von 12

Das Gesetz (III)

• Sprache als Steuerungsmittel

• Spezielle Fachmaterien, z.B. AtomG• Normen, mit überwiegend juristisch geschulten

Rechtsunterworfenen, z.B. GmbH-G, AktienG• Jedermann-Normen • Jedermann-Normen mit komplexer Regelungsmaterie

• Besonderheit Novellierung• Kenntlichmachung der Änderungen• Neufassung aus Gründen der Verständlichkeit

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 10 von 12

Das Gesetz (IV)

• Abkürzungen

• Verweisungen• Tatbestandsverweisung oder Rechtsfolgenverweisung• Statische oder dynamische Verweisung• Fiktion und Gleichstellung

• (Legal-)Definition

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 11 von 12

Das Gesetz (V)

• Systematik= normgebungspraktische Strukturiertheit

• Innere Systematik- logische- axiologische Widerspruchsfreiheit- teleologische

• Äußere Systematik

- SachproblemenStruktur nach - Allgemein-Besonderes

- Systematisierungsmerkmalen

18.11.2014

Methodenlehre Folie Nr. 12 von 12

Vielen Dank!

Vorlesungsmaterialienunter:

http://www.csc-recht.de („download“)

Fragen, Anregungen, Kritik:j.kloos@csc-recht.de

18.11.2014