Elektronische Akte, elektronisches Archiv, Cloud? Chancen ... Symposium... · PDF fileChancen und Risiken Rechtsanwalt Christoph Sandkühler @westfaelische-notarkammer.de ... Authentizität

Elektronische Akte, elektronisches

Archiv, Cloud?

Chancen und Risiken

Rechtsanwalt Christoph Sandkhler

[email protected]

Frankfurt, 20. September 2013

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]

Grundstze I

Stellungnahme des DAV 2011 zur Cloud-Initiative der EU-Kommission: Cloud Computing mit Dienstleistern auerhalb der EU

/ des EWR ist der Anwaltschaft derzeit nicht erlaubt

4b Abs. 2 BDSG

Wegen der strengen deutschen Regeln zur Auftragsdatenverarbeitung ist Cloud Computing in der Regel selbst dann unzulssig, wenn die Datenverarbeitung in solchen nicht EU-Lndern stattfindet, die nach Ansicht der EU ein geeignetes Datenschutzniveau aufweisen

Schweiz, Israel etc.

Stellungnahme DAV 2011.pdf 4b BDSG.pdf 4b BDSG.pdf 4b BDSG.pdf

Grundstze II

Die Nutzung einer europischen public cloud wre dann zulssig, wenn der Dienstleister nicht mit einem amerikanischen

(China, Russland pp.) Unternehmen verwandt ist

berprfbar sichergestellt wre, dass auch die Subunternehmen, deren sich der Dienstleister bedient, den strengen Regeln des deutschen Datenschutzrechts unterliegen

die RAin / der RA die Herrschaft ber die gespeicherten Daten behlt

physikalische Identifizierbarkeit auf dem Speichermedium

derzeit wohl praktisch ausgeschlossen

Grundstze II

die Regeln zur Auftragsdatenverarbeitung

eingehalten werden

incl. Vertragsabschluss

die Pflicht zur Verschwiegenheit gewahrt wird

Kryptographie

http://www.datenschutz-guru.de/auftragsdatenverarbeitung/

Grundstze III

Die Auslagerung jeglicher Dienstleistungen kann die anwaltliche Kernpflicht zur Verschwiegenheit wie auch das Datenschutzrecht betreffen Inanspruchnahme von Broservices

Factoring der anwaltlichen Gebhrenforderung an anwaltliche Verrechnungsstellen 49b Abs. 4 BRAO

BDSG?

Digitalisierung von Akten durch Scan-Unternehmen Auftragsdatenverarbeitung gem. 11 BDSG

NJW 2013, 1570

Fernwartung der Fachsoftware

Auslagerung sonstiger IT-Dienstleistungen Betrieb eines Rechenzentrums

49b BRAO.pdf 49b BRAO.pdf 49b BRAO.pdf

Schlussfolgerung

Die Diskrepanz zwischen Anspruch und

Wirklichkeit in der anwaltlichen

Berufsausbung ist

evident und

gravierend, nicht zuletzt wegen der

Strafandrohung in 203 StGB

Es besteht Regelungsbedarf

auf nationaler Ebene

auf europischer Ebene

203 StGB.pdf 203 StGB.pdf 203 StGB.pdf

Warum Outsourcing?

Effizienz der Aufgabenerledigung Fokussierung auf das Kerngeschft

Auslagerung sogar von Rechtsdienstleistungen durch amerikanische law firms

Effizienzsteigerung und Gewinnung von Expertise

Kostenersparnis

groe IT-Netze lassen sich billiger betreiben als kleine Netze

Vereinfachung des Markteintritts fr junge Kolleginnen und Kollegen

Bequemlichkeit

Visionen

vollstndige Digitalisierung der anwaltlichen Arbeit

vollstndige Mobilitt der anwaltlichen Arbeit

vollstndig digitale Aktenfhrung

ausschlielich digitale Kommunikation mit der Justiz

Gesetz zur Frderung des elektronischen Rechtsverkehrs mit den Gerichten

mit den Mandanten

mit sonstigen Dritten

Radikale Alternative?

Die Globalisierung frisst ihre Kinder

Modern, weil sicher, ist nicht die

Digitalisierung der Welt, sonder die

Rckbesinnung auf die Urkunde, also das

Papierdokument

Das digitale Hher, Schneller, Weiter hat

ausgedient

EDV-Outsourcing in der Praxis

Serviceorientierte

Softwarearchitektur (SOA)

Orientierung an Geschftsprozessen

Hhere Flexibilitt und Geschwindigkeit

Skalierbarkeit und Wiederverwendbarkeit

Die Hauptlast der Anwendungen luft nicht

mehr beim Benutzer sondern

in der Cloud / im Internet

Elektronische Akte

In der Kanzlei

Dokumentenmanagement-Systeme

Externes Scannen ist Auftragsdatenverarbeitung

Bereitstellung auf dem Server

fr die lokale Nutzung im Bro

unproblematisch

fr die brogebundene berrtliche Nutzung

problematisch, wenn nicht abgesichert

fr die mobile Nutzung auf Tablet oder Smartphone

sehr problematisch, wenn nicht abgesichert

Elektronische Akte

Idee: einheitliche vernetzte (elektronische) Aktenstruktur auf Anwalts- und Gerichtsseite

Abteilung Kosten auf Gerichtsseite durch RA einsehbar

Gericht prft terminliche Verfgbarkeit auf Anwaltsseite

Berufungsakte kann online gelesen werden

Akte kann in einem digitalen Datenraum zur Verfgung stehen

Wollen wir das wirklich??

Elektronische Akte

Voraussetzung: Justiz fhrt elektronische Akten als fhrende Akte

Ersetzung der (fhrenden) Papierakte durch die elektronische Akte

tut sie aber nicht und wird sie auch in Zukunft nicht verbindlich fhren mssen

vielleicht mit Ausnahme der Strafjustiz

Change Management

in der Justiz

in der Anwaltschaft

was machen die Kolleginnen und Kollegen, die ber keine Fachsoftware verfgen

e-Akte in Strafsachen

Referentenentwurf eines Gesetzes zur

Einfhrung der elektronischen Akte in

Strafsachen

Kernsatz in 32 Abs. 1 StPO-E:

Die Akten werden elektronisch gefhrt

Das bedeutet, dass auch die Schriftstze pp.

elektronisch eingereicht werden mssen

Wie wird dem Untersuchungshftling

Akteneinsicht gewhrt?

Cloud Computing

Suche bei Google verzeichnet 194.000

Ergebnisse

Definition

http://de.wikipedia.org/wiki/Cloud-Computing

Cloud Computing

Viele Server.

Zuverlssige Betriebsbedingungen

zuverlssige Stromversorgung

zuverlssige und breitbandige Internetanbindung Klimatisierung

Brandschutzmanahmen

strikte Zutrittsbeschrnkungen

Verfgbarkeit

auch unter extremen Bedingungen.

N+1 Redundanz unabhngige Stromkreise redundante Upstreams redundante Netzwerkhardware pro Brandabschnitt

Und die Server-Hardware?

N+1 Redundanz als Lsung

Redundante Hardware (z.B. 2 Netzteile, RAID-Mirror)

Ersatzteillager zum schnellen Austausch defekter Komponenten

und direkt noch ein paar Server auf Reserve gegen Leistungsengpsse (Hot Stand-By)

Kosten

Standardserver: 2000,- Anschaffungskosten

ca. 35,- / Server / Monat technische Betriebskosten (Strom, Basisinfrastruktur & Co.) 150 Projekte = 600 Server insgesamt 1.200.000,00 Anschaffungskosten insgesamt 21.000,00 / Monat Betriebskosten

Outsourcing

59,- / Monat / Server

Rundum sorglos (Infrastruktur, Hardware, Organisation)

24 / 7 / 365 Support (keine Hotline, sondern direkter Kontakt ins Rechenzentrum)

Cloud Computing

Public Cloud bietet Zugang zu abstrahierten IT-Infrastrukturen fr die

breite ffentlichkeit ber das Internet.

Public-Cloud-Diensteanbieter erlauben ihren Kunden, IT-Infrastruktur zu mieten auf einer flexiblen Basis des Bezahlens fr den tatschlichen Nutzungsgrad bzw. Verbrauch (pay-as-you-go), ohne Kapital in Rechner- und Datenzentrumsinfrastruktur investieren zu mssen.

folgt dem Lauf der Sonne: Rechenzentren stehen auf allen Kontinenten

Private Cloud bietet Zugang zu abstrahierten IT-Infrastrukturen innerhalb

der eigenen Organisation (Behrde, Firma, Verein) Intranet der Soziett

Cloud Computing

Hybrid Cloud bietet kombinierten Zugang zu abstrahierten IT-

Infrastrukturen aus den Bereichen von "Public Clouds" und "Private Clouds", nach den Bedrfnissen ihrer Nutzer.

Community Cloud bietet Zugang zu abstrahierten IT-Infrastrukturen wie

bei der "Public Cloud" jedoch fr einen kleineren Nutzerkreis, der sich, meist rtlich verteilt, die Kosten teilt (z. B. mehrere stdtische Behrden, Universitten, Betriebe oder Firmen mit hnlichen Interessen, Forschungsgemeinschaften) Beispiel: Notarnetz

Organisatorische Einordnung

Private

Public (ffentlich)

Hybrid

Internet Firmennetz

Privat

e

Privat

e

Public Public

Hybrid Hybrid

Cloud Computing

groe Public Cloud Anbieter in Amerika Google

Google Mail

Google Drive

Apple

iCloud

Microsoft Office 365

Dropbox

Amazon

Cloud Drive

etc.

https://accounts.google.com/SignUp?service=mail&continue=http%3A%2F%2Fmail.google.com%2Fmail%2Fe-11-2f0154716ed7c77b9534b764f13975-f8c4dc0964f4e82ca1929b4bcf268d1f9d9c5052http://www.google.com/drive/about.html?usp=ad_search&gclid=CKeMh7yT2LkCFcKR3godwgMA_ghttps://www.icloud.com/https://www.dropbox.com/tourhttps://www.amazon.de/clouddrive?_encoding=UTF8&ref_=sa_menu_acd_urc&openid.assoc_handle=amzn_clouddrive_de&aToken=5%7CqWjIIdM